Дело № 2-97/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск                                                                                                  21 апреля 2011 года

    Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Кожевниковой Г.Е.,

при секретаре Грязновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копцева Юрия Алексеевича к ответчикам: Администрации Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области, Алексеевой Лидии Ивановне, Алексееву Анатолию Федоровичу, Алексеевой Ольге Анатольевне, Ахрамеевой Александре Федоровне, Ахрамеевой Юлии Ивановне, Ахрамеевой Богдане Алексеевне, Ахрамееву Федору Алексеевичу, Ахрамеевой Александре Алексеевне, третьим лицам: Органу опеки и попечительства Администрации Рыльского района Курской области, ОУФМС РФ по Курской области в Рыльском районе, Копцеву Дмитрию Алексеевичу, Лукашовой Светлане Алексеевне, Копцеву Алексею Алексеевичу, Копцевой Ларисе Алексеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обязании провести капитальный ремонт жилого помещения либо предоставлении равноценной жилой площади,

У С Т А Н О В И Л:

    Копцев Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам и третьим лицам, в котором просит обязать Администрацию Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области провести капитальный ремонт закрепленной за ним жилой площади - 3 - х комнатной квартиры жилой площадью 41, 8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в случае невозможности проведения капитального ремонта, - предоставить равноценную жилую площадь. Также просит признать Алексееву Л.И., Алексеева А.Ф., Алексееву О.А., Ахрамееву А.Ф., Ахрамееву Ю.И., Ахрамееву Б.А., Ахрамеева Ф.А., Ахрамееву А.А. утратившими право пользования указанным жилым помещением, и снять их с регистрационного учета. В обосновании исковых требований ссылается на то, что постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 01.07.1992 г. № «Об определении несовершеннолетних детей: Копцева Дмитрия Алексеевича, 16.07.1982 года рождения, Копцева Алексея Алексеевича, 07.09.1984 года рождения в Ивановскую школу - интернат и Копцева Юрия Алексеевича, 07.03.1987 года рождения в Теткинский детский дом Глушковского района Курской области», несовершеннолетние Копцев Д.А., Копцев А.А., Копцев Ю.А. были определены в Ивановскую школу -интернат и Теткинский детский дом Глушковского района Курской области. В соответствии с п. 3 данного постановления за ним и его несовершеннолетними братьями и сестрами была закреплена указанная квартира. В момент вынесения постановления о закреплении за ними этой квартиры, она находилась в удовлетворительном состоянии и в ней имелись нормальные условия для проживания. Затем администрацией сельсовета было дано разрешение на проживание в данной квартире рабочим по найму, которые привели ее в непригодное для проживания состояние, а в 1998 году с согласия администрации в ней были зарегистрированы 8 человек, которые в ней не проживают и в настоящее время квартира требует капитального ремонта. Считает, что в таком случае Администрацией Пригородненского сельсовета нарушены его права на сохранность закрепленной за ним жилой площади.

     В судебном заседании Копцев Ю.А. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ решением Рыльского районного суда его родители Копцев А.М. и Копцева Г.Н. были лишены родительских прав в отношении его, сестер и братьев и их передали органам опенки и попечительства. В этом же году, постановлением Администрации Рыльского района Курской области за ними закреплена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 1992 г. по 1994 г. он находился в Теткинском детском доме, затем - в Ивановской школе интернат, в которой обучался по 2004 г. С 01.09.2004 г. по 2007 г. обучался в ПУ №24 г. Рыльска Курской области. С 2007 г. по 2008 г. служил в армии. В 2007 г. обратился в Администрацию Пригородненского сельсовета Рыльского района об освобождении закрепленной за ним квартиры, однако до настоящего времени ни каких мер не принято. С 2008 г. в данной квартире никто не проживает, проживать в ней невозможно, поскольку в квартире отсутствуют: отопление, канализация, окна, двери, полы. Братья и сестры на данную площадь не претендуют, мать умерла, а отец уехал на Украину и связи с ним нет.

     Представители ответчика - Администрации Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО2, ФИО5 частично согласны с исковыми требованиями истца, считают, что Алексеевых и Ахрамеевых следует снять с регистрационного учета, поскольку они с 2008 года не проживают в данном жилом помещении. Что касается приведения жилого помещения в ненадлежащее для проживания состояние, считают, что в этом вины Администрации нет. ФИО2 суду пояснила, что спорная квартира по состоянию на 1992 год принадлежала Рыльскому Совхозу- техникуму. В 1998 г. данную квартиру Савхоз-техникум выделил семье Алексеевых. В мае 2004 г. данная квартира передана в муниципальную собственность МО Пригородненский сельсовет. О том, что квартира закреплена за Копцевыми они узнали в 2007 г. и сразу же написала письмо Алексеевой Л.И. об освобождении занимаемой квартиры, которая обещала сняться с регистрационного учета, но до настоящего времени этого не сделала. В данной квартире, кроме семьи Алексеевой Л.И. с согласия Администрации Пригородненского сельсовета была зарегистрирована семья Ахрамеевой Ю.И. Кто привел квартиру в непригодное для проживая состояние, им не известно, какого либо другого жилого помещения в муниципальном образовании «Пригородненский сельсовет» в настоящее время не имеется.

     Ответчики Алексеева Л.И. и Ахрамеева Ю.И. с исковыми требованиями Копцева Ю.А. не согласны. Алексеева Л.И. суду пояснила, что ей в 1998 г. на состав семьи 4 человека Рыльским Савхозом - техникумом выделана спорная квартира, в которой они проживали до 2008 г., с 2005 г. с ее согласия и согласия Администрации Пригородненского сельсовета в данной квартире прописана семья Ахрамеевой Ю.И., но в квартире никто из них, никогда не проживал. С 2008 г. и по настоящего времени она и члены ее семьи проживают на другой частной квартире, а после ее ухода в спорной квартире проживали временные рабочие по распоряжению главы Администрации Пригородненского сельсовета.

     Ахрамеева Ю.И. суду пояснила, что члены ее семьи являются переселенцами и были направлены для проживания в МО «Пригородненский сельсовет». Для того, чтобы ей трудоустроиться на работу нужна была регистрация, поэтому с согласия Администрации Пригородненского сельсовета и Алексеевой Л.И. их зарегистрировали в спорной квартире, в которой они не жили ни одного дня. Согласна сняться с регистрационного учета, если Администрация Пригородненского сельсовета зарегистрирует их по другому адресу.

     Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области ФИО4 с исковыми требованиями Копцева Ю.А. согласна. Суду пояснила, что в 2007 году к ним обратился Копцев Ю.А. с постановлением о сохранении за ним спорного жилого помещения, к тому времени являющегося собственностью МО Пригородненский сельсовет. Они неоднократно обращались в Администрацию Пригородненского сельсовета с просьбой возвратить квартиру Копцеву Ю.А., однако собственником квартиры никаких мер принято не было и при обследовании жилого помещения в марте 2011 года выяснилось, что проживать в данной квартире без капитального ремонта невозможно. По состоянию на 2005 г. Пригородненский сельсовет выполнял функции органа опеки и попечительства.

     Третьи лица: Копцев А.А., Копцев Д.А., Лукашова С.А., Копцева Л.А. с исковыми требованиями Копцева Ю.А. согласны, суду пояснили, что они не обращались за возвратом спорной квартиры, поскольку Юрий был самый младший, и они ожидали, когда ему исполнится 18 лет. В настоящее время все они проживают в квартирах своих родственников, а Юре жить негде.

     Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Решением Рыльского районного суда Курской области от 29 мая 1992 года Копцев Алексей Михайлович и Копцева Галина Николаевна были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Светланы, Ларисы, Дмитрия, Алексея, Юрия и на их содержание взысканы алименты, дети переданы на попечение органу опеки и попечительства.

     На основании постановления главы Администрации Рыльского района Курской области № от 01.07.1992 года несовершеннолетние дети: Копцев Дмитрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копцев Алексей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определены в Ивановскую школу-интернат Рыльского района Курской области, а Копцев Юрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Теткинский детский дом Глушковского района Курской области и за данными несовершеннолетними детьми закреплена жилая площадь - 3-х комнатная квартира, площадью 41,8 кв.м. в <адрес>.

    Справкой № «Ивановская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14.03.2011 г., подтверждено, что Копцев Ю.А., являлся воспитанником ОГОУ Ивановская школа-интернат Рыльского района Курской области и находился на полном государственном обеспечении с 26.08.1994 г. по 01.09.2004 г. после чего выбыл на учебу в ПУ №24 г. Рыльска Курской области, где обучался по 29.06.2007 г., что следует и из справки ОГОУ НПО ПУ №24 г. Рыльска Курской области от 21.03.2011 г. №.

    Согласно акту приема передачи объекта жилищно-коммунального назначения от 24 мая 2004 г., выписки из реестра муниципальной собственности от 09 марта 2011 г., в собственность МО «Пригородненский сельсовет» от ОАО «Звягинское» в 2004 г. перешли многоквартирные жилые дома, в том числе <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится и <адрес>, закрепленная за истцом и составляющая казну муниципального образования.

     Постановлением главы Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области от 16.03.1998 года утвержден протоком совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Рыльского Савхоза- колледжа им. ФИО3 о выделении указанной <адрес> Алексеевой Л.И. на состав семьи 4 человека и выдан ордер № от 24.03.1998 г. на занятие данной квартиры.

     Из адресных справок отделения УФМС России по Курской области в Рыльском районе от 04 марта 2011 г., справки Администрации Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в <адрес>, значатся зарегистрированными 8 человек: Алексеева Л.И., Алексеев А.Ф., Алексеева О.А., Ахрамеева А.Ф., Ахрамеева Ю.И., Ахрамеева Б.И., Ахрамеев Ф.А., Ахрамеева А.А., которые в указанном жилом помещении не проживают и им не пользуются: семья Алексеевых с 2008 г., а семья Ахрамеевых в указанном жилом помещении вообще не проживали, что следует из их объяснений и объяснений представителей Администрации Пригородненского сельсовета. Причем семья Ахрамеевых зарегистрированная в указанной квартире с согласия администрации Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области.

      Федеральным законодательством и законом Курской области от 29.11.2001 № 78-ЗКО «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Курской области», установлено, что органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления.

    Законом Курской области от 29.12.2005 №121-ЗКО «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Курской области» с 2006 года по 2008 год органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления муниципального района, а с 2008 г. - органы исполнительной государственной власти Курской области.

     В соответствии со ст. 121 ч. 1 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

      В соответствии с п. 3 ст. 7; ч. 2 ст. 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ, контроль за сохранностью и управлением имущества граждан, находящихся под опекой или попечительством, либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложен на органы опеки и попечительства.

      В судебном заседании установлено, что с 2005 г. квартира являлась собственностью МО «Пригородненский сельсовет», с 2007 г. в данной квартире никто не проживал, поэтому суд полагает, что именно в этот период времени квартира была приведена в непригодное для проживания состояние, а именно: демонтировано отопление, канализация, пришли в негодность полы, отсутствуют окна и двери.

     Поскольку в указанный выше период функциями органа опеки и попечительства была наделена Администрация МО «Пригородненский сельсовет» Рыльского района Курской области, которая также является собственником квартиры, закрепленной за Копцевым Ю.А. то в силу ст. 121 СК РФ на нее была возложена обязанность по защите прав и интересов детей в случае лишения их родителей родительских прав, обеспечению сохранности закрепленного за несовершеннолетними детьми жилого помещения.

    То, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии, подтверждается актом отдела опеки и попечительства по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 03 марта 2011 года, комиссионно было установлено, что <адрес> состоит из трех комнат, ее общая площадь - 58,5 кв.м., в ней ни кто не проживает, в комнатах разбитая мебель, мусор, пыль, отопление, электричество, вода обрезаны, санузел не работает, печь на кухне развалена, межкомнатные двери отсутствуют. По результатам обследования комиссия пришла к выводу, что данная квартира для проживания непригодна и требует капитального ремонта, стоимость которого, согласно локального сметного расчета составляет 424004,2 рублей.

      Кроме того, в силу ст. 681 ГК РФ, ст. 65 ч. 2 ЖК РФ, обязанность осуществления капитального ремонта жилого помещения возложена на наймодателя, то есть на Администрацию Пригородненского сельсовета.

      Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 66 ЖК РФ).

     Доказательств того, что квартира приведена в непригодное для проживание состояние третьими лицами, администрацией Пригородненского сельсовета не представлено.

      При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

      Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

       С учетом указанных выше обстоятельств, а также, принимая во внимание, что собственником спорной квартиры является Администрация МО «Пригородненский сельсовет» Рыльского района Курской области, на которого как на наймодателя жилого помещения возложена обязанность по его надлежащему содержанию и ремонту, суд полагает, что именно по бездействию администрации указанное жилое помещение приведено в состояние непригодное для проживания.

      Так как ответчики Алексеева Л.И., Алексеев А.Ф., Алексеева О.А. не проживают и не пользуются спорной квартирой с 2008 г., выехали на другое постоянное место жительства, забрав с собой все принадлежащие им вещи, то есть утратили право пользования этим жилым помещением, а ответчики Ахрамеева А.Ф., Ахрамеева Ю.И., Ахрамеева Б.И., Ахрамеев Ф.А., Ахрамеева А.А. вообще не проживали в ней, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», договор социального найма с ними подлежит расторжению, и их необходимо снять с регистрационного учета по указанному адресу.

      При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Копцева Ю.А. подлежат удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Копцева Юрия Алексеевича удовлетворить.

     Признать Алексееву Лидию Ивановну, Алексеева Анатолия Федоровича, Алексееву Ольгу Анатольевну, Ахрамееву Александру Федоровну, Ахрамееву Юлию Ивановну, Ахрамееву Богдану Алексеевну, Ахрамеева Федора Алексеевича, Ахрамееву Александру Алексеевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

      Обязать Администрацию Пригородненского сельсовета Рыльского района Курской области произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

      Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме - 26.04.2011 г.

                       Судья                   

Решение было обжаловано в кассационном порядке 05.05.2011 г. и кассационным определением Курского областного суда от 07.06.2011 г. оставлено без изменения.