Дело № 2-178/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск                                                                                                    21 июля 2011 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Резниченко А.В.,

с участием представителя истца Власова К.А., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком действия 3 года

представителя ответчика Администрации Рыльского района Курской области Азаровой Л.В., действующей на основании доверенности от <дата> сроком действия до <дата>

при секретаре Зайцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костина Сергея Борисовича к Администрации Рыльского района Курской области о признании незаконным действий Администрации Рыльского района Курской области, признании преимущественного права покупки земельного участка, обязании Администрации Рыльского района Курской области устранить допущенные нарушения, взыскании с Администрации Рыльского района Курской области судебных издержек и затрат на оплату услуг представителя

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просил признать незаконными действия Администрации Рыльского района Курской области, заключающиеся в отказе на заявление Костина С.Б. от <дата> о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Некрасовский сельсовет, для сельскохозяйственного использования; признать за Костиным С.Б. преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Некрасовский сельсовет, для сельскохозяйственного использования; обязать Администрацию Рыльского района Курской области в срок установленный законом, устранить допущенное нарушение действующего законодательства, выразившееся в отказе предоставить Костину С.Б. в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного использования; взыскать с Администрации Рыльского района Курской области судебные издержки; взыскать с Администрации Рыльского района Курской области в пользу Костина С.Б. затраты на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что он является собственником объекта недвижимости - коровника, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащий истцу коровник площадью <данные изъяты> квадратных метров расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес> <дата> истец в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса обратился в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка на праве собственности и направлении в его адрес договора купли-продажи земельного участка. Однако Администрация Рыльского района Курской области письменно сообщила истцу о том, что площадь испрашиваемого им земельного участка не соответствует площади земельного участка необходимого для обслуживания здания, то есть земельного участка который занят недвижимостью и необходим для его использования. Площадь земельного участка должна быть определена на основании п. 3 ст. 33 и п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ, согласно которых необходимо руководствоваться нормами отвода земель для конкретной деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Действия Администрации Рыльского района Курской области истец считает незаконными, поскольку по смыслу статей 33 и 35 Земельного Кодекса предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам применяются при формировании земельных участков, а земельный участок с кадастровым номером № уже сформирован и поставлен на кадастровый учет, а следовательно применение к нему положения ст. ст. 33, 35 ЗК РФ - невозможно. Также в соответствии с п. 5 ст. 28 федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

В судебное заседание истец Костин С.Б. не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Власов К.А. частично отказался от заявленных требований. А именно просил суд не взыскивать с Администрации Рыльского района Курской области судебные издержки по заявленному иску и не взыскивать с Администрации Рыльского района Курской области в пользу Костина С.Б. затраты на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку частичный отказ от исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, последствия отказа от иска представителю истца разъяснены и понятны частичный отказ от иска принят судом.

В оставшейся части представитель истца поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил суду, что коровник был приобретен по договору купли-продажи для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Коровник приобретался как отдельное строение, а не имущественный комплекс. В настоящее время истец планирует заниматься животноводством и испрашиваемый земельный участок необходим для осуществления сельскохозяйственного производства.

Представитель ответчика Администрации Рыльского района Курской области Азарова Л.В. заявленные истцом исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что земельным участком предоставленным под недвижимость считается земельный участок который непосредственно занят недвижимостью и необходим для ее использования. Площадь земельного участка предоставленного под недвижимость определяется на основании ст. 33 и 35 ЗК РФ, согласно которых необходимо руководствоваться нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Исключительное право на приобретение участка, предусмотренного ст. 36 ЗК РФ распространяется на обоснованный в соответствии с нормами ст. 33 ЗК РФ размер участка. Право на ту часть участка, которая превышает размер земли, необходимой для эксплуатации недвижимости необходимо приобретать на аукционе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Костин С.Б. <дата> приобрел право собственности на коровник расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер: №, кадастровый (или условный) номер: №. Площадь коровника составляет <данные изъяты> квадратных метров. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права №. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости <дата>. При этом площадь земельного участка составила <данные изъяты> квадратных метров. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка. <дата> Костин С.Б. обратился в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением, согласно которого в силу ст. 36 ЗК РФ просил предоставить в собственность на основании договора купли-продажи указанный земельный участок на котором расположено принадлежащее ему здание. <дата> Администрацией Рыльского района Курской области был дан ответ согласно которого Костину С.Б. было предложено обосновать причины, по которым он просит предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, для эксплуатации здания коровника площадью <данные изъяты> квадратных метров. <дата> Костин С.Б. направил в адрес <адрес> претензию с требованием о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров. <дата> <адрес> в ответ на претензию истцу было указано, что исключительное право на приобретение земельного участка в силу ст. 36 ЗК РФ распространяется на обоснованный размер участка в соответствии с нормами ст. 33 ЗК РФ.

Суд считает, что согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в п. 2 ст. 35 ЗК РФ указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В материалах дела отсутствуют доказательства приобретения Костиным С.Б. коровника как имущественного комплекса. Не представлено суду и доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров именно для эксплуатации приобретенного объекта недвижимого имущества - коровника, площадью <данные изъяты> квадратных метров.

Доводы истца о том, что он обладает преимущественным правом покупки земельного участка, поскольку земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров необходим ему для ведения в будущем животноводческой деятельности суд расценивает как несостоятельные.

Доводы истца о том, что поскольку земельный участок является сформированным и именно поэтому к нему не подлежит применение положения ст. 33 ЗК РФ суд считает необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных истцом Костиным Сергеем Борисовичем требований полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 26.07.2011 года.

Председательствующий судья:                                     А.В. Резниченко