Дело №2-274/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Рыльск                                                                                                    05 октября 2011 г.

    Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Рыльского района Курской области Малышева В.А.,

представителя заинтересованного лица Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области Прасоловой Г.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия <данные изъяты> года,

при секретаре Колесниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о.прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) об обязании Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

И.о.прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) обратился в суд с заявлением об обязании Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой генеральной ассамблеи ООН 10.12.1948 года, ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, п.3 ч.1, ч.2 ст.1 Закона Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» в здании, принадлежащем на праве собственности МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области по адресу: <адрес>, отсутствует пандус на входе в здание, высота трех ступеней на входе составляет 93 см, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать Администрацию г.Рыльска Рыльского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандусы для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание Администрации г.Рыльска Курской области, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Малышев В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что вход в здание Администрации г.Рыльска Курской области оборудован лестничным маршем с тремя ступенями высотой 93 см, высота одной ступени составляет 31 см. Отсутствие пандуса на входе в указанное здание не обеспечивает свободный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Считал, что бездействие Администрации г.Рыльска Курской области привело к нарушению требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также нарушению их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Просил обязать Администрацию г.Рыльска Рыльского района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандус для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание Администрации г.Рыльска Курской области, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области Прасолова Н.Н. в суде заявленные требования признала, пояснила, что в настоящее время выделены денежные средства на оборудование входа в здание Администрации г. Рыльска пандусом.        

      Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях.

Согласно положениям ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п.2 ч.1 ст.1 Закона Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся административные здания органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области, а ч.2 ст.1 названного закона состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

Судом установлено, что административное здание Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Рыльского района Курской области Малышевым В.А. совместно с техником -инвентаризатором Рыльского отделения по Курской области ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО1 установлено, что лестничный марш на входе в здание Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области, состоящий из трех ступеней высотой 93 см, не оборудован пандусом, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие пандуса при входе в здание Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области, как объекта социальной инфраструктуры, свидетельствует о нарушении Администрацией г.Рыльска Рыльского района Курской области требований законодательства о социальной защите инвалидов и права инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственный доступ к такому объекту.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МО «город Рыльск» Рыльского района Курской области на административное здание, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Поскольку отсутствие пандуса при входе в здание Администрации г.Рыльска Рыльского района Курской области, которое является объектом социальной инфраструктуры, свидетельствует о нарушении Администрацией г.Рыльска Рыльского района Курской области требований законодательства о социальной защите инвалидов и прав инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственный доступ к такому объекту, и прокурор обратился с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, потому заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд полагает произвести взыскание уплаченной госпошлины с Администрации города Рыльска района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление и.о.прокурора Рыльского района Курской области удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рыльска района Курской области провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандус для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание Администрации г.Рыльска Курской области, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации города Рыльска района Курской области в бюджет Муниципального образования «Рыльский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья:      подпись/                          Л.Н.Николаева