Дело №2-273/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Рыльск                                                                                                    31 октября 2011 г.

    Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Малышева В.А.,

при секретаре Ореховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

     Прокурор Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой генеральной ассамблеи ООН 10.12.1948 года, ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, п.3 ч.1, ч.2 ст.1 Закона Курской области «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» в здании муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» по адресу: <адрес>, отсутствует пандус на входе в здание, высота ступеней на входе составляет 82 см,- три ступени по 27 см. Кроме того, вход в читальный зал, расположенный на втором этаже, осуществляется по четырем лестничным маршам, общей высотой 4 м. 90 см.: первый лестничный марш- 1 ступень высотой 20 см., второй лестничный марш- 10 ступеней, высотой по 22 см. каждая, третий лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая, четвертый лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая. О данных нарушениях 19.09.2011 составлен акт. Просил обязать МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандусы для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», расположенное по адресу: <адрес>.

     В судебном заседании прокурор Малышев В.А. уточнил заявленные исковые требования, пояснив, что вход в здание МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» оборудован лестничным маршем с тремя ступенями высотой 82 см, высота одной ступени составляет 27 см. Кроме того, вход в читальный зал, расположенный на втором этаже, осуществляется по четырем лестничным маршам, общей высотой 4 м. 90 см.: первый лестничный марш- 1 ступень высотой 20 см., второй лестничный марш- 10 ступеней, высотой по 22 см. каждая, третий лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая, четвертый лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая. Отсутствие пандусов на входе в указанное здание и в читальный зал не обеспечивает свободный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Считал, что бездействие МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» привело к нарушению требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также нарушению их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Просил обязать МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандусы для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание и читальный зал МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» ФИО1 в суде заявленные требования признала, пояснила, что провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандус для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание и читальный зал МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», расположенного по адресу: <адрес>, не имеется возможности в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» не является владельцем данного здания. Помещение передано на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом от 01.11.2007 Комитетом по управлению имуществом Курской области в безвозмездное пользование

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях.

Согласно положениям ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п.3 ч.1 ст.1 Закона Курской области от 18.03.2008 №6-ФЗ «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся объекты культуры и культурно - зрелищные здания и сооружения (театры, библиотеки, музеи и т.д.), культовые здания, а ч.2 ст.1 названного закона состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

Судом установлено, что здание муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», расположенное по адресу: <адрес>, по договору от 1.11.2007, заключенному с Комитетом по управлению имуществом Курской области, находится в безвозмездном бессрочном пользовании, не оборудовано необходимымиспециальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов.

В ходе проверки 19.09.2011 помощником прокурора Рыльского района Курской области Малышевым В.А. совместно с техником - инвентаризатором Рыльского отделения по Курской области ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО2 установлено, что лестничный марш на входе в здание муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», состоящий из трех ступеней высотой 82 см. - по 27 см. каждая, и вход в читальный зал, расположенный на втором этаже, осуществляется по четырем лестничным маршам, общей высотой 4 м. 90 см.: первый лестничный марш- 1 ступень высотой 20 см., второй лестничный марш- 10 ступеней, высотой по 22 см. каждая, третий лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая, четвертый лестничный марш- 6 ступеней, высотой по 22 см. каждая, не оборудованы пандусами, о чем составлен акт от 19.09.2011. Отсутствие пандусов при входе в здание и читальный зал МУК « Межпоселенческая библиотека Рыльского района», как объекта социальной инфраструктуры, свидетельствует о нарушении МУК

«Межпоселенческая библиотека Рыльского района» требований законодательства о социальной защите инвалидов и права инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственный доступ к такому объекту.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 19.09.2011, договором безвозмездного пользования государственным имуществом от 01.11.2007, актом передачи - приема от 01.11.2007, уставом Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района»

Поскольку отсутствие пандусов при входе в здание и читальный зал МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», которое является объектом социальной инфраструктуры, свидетельствует о нарушении требований законодательства о социальной защите инвалидов и прав инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственный доступ к такому объекту, и прокурор обратился с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, потому заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области удовлетворить.

      Обязать муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Рыльского района» провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно, установить пандусы для въезда инвалидов, использующих кресла-коляски, в здание и читальный зал МУК «Межпоселенческая библиотека Рыльского района», расположенного по адресу: <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 03.11.2011.

Председательствующий судья: