РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рыльск                                                                                                      27 июля 2012 года

     Рыльский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

с участием заявителя Горбунова К.П.,

представителя органа, чье решение обжалуется, Администрации Рыльского района Курской области Азаровой Л.В.по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 3 года,

при секретаре Каменевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Горбунова Константина Павловича, Горбуновой Натальи Петровны о признании незаконным решение Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании устранить нарушение,

у с т а н о в и л :

       Горбунов К.П., Горбунова Н.П. обратились с заявлением в суд о признании незаконным решение Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, мотивируя тем, что на арендованном ими земельном участке, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположен принадлежащий им на праве совместной собственности объект незавершенного строительства, инвентарный номер № На обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, Администрация Рыльского района Курской области ответила отказом от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку расположенный на спорном земельном участке принадлежащий им объект незавершенного строительства в силу ст.36 ЗК РФ не является зданием, строением, сооружением, и имеющиеся строения выступают за красную линию. С указанным решением не согласны, считали, что в силу ст.28 ЗК РФ в их случае отказ не допускается, строения на этом участке не выступают за красную линию. Просили признать незаконным решение Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

       В судебном заседании заявитель Горбунов К.П. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, обязать устранить нарушение. Пояснил, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> степенью готовности <данные изъяты> о чем имеется свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на участке построен гараж, который частично выступает за границы предоставленного им в аренду земельного участка. Указанные строения не выступают за красную линию, что видно из схемы застройки по <адрес>, согласованной главным архитектором Рыльского района Курской области. Указал, что объект незавершенного строительства является объектом недвижимости, т.е. строением в силу положений ГК РФ и ГрК РФ. При принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, Администрация Рыльского района Курской области нарушила положения ст.ст.28,36 ЗК РФ.

       Заявитель Горбунова Н.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель органа, чье решение обжалуется, Администрации Рыльского района Курской области Азарова Л.В. в суде заявленные требования не признала. Пояснила, что спорный земельный участок предоставлялся в аренду для индивидуальногожилищного строительства, в настоящее время на участке построен объект незавершенного строительства, не являющийся зданием, строением, сооружением. Считала решение от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка законным и обоснованным, принятым в соответствии со ст.36 ЗК РФ. Указала, что границы арендованного земельного участка нарушены заявителем Горбуновым К.П., так как построенный гараж частично выступает за установленные границы, также выступает за красную линию. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

       Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно положениям ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

        Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Рыльского района Курской области был предоставлен Горбунову К.П. земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Горбуновым К.П. и Горбуновой Н.П. на указанном земельном участке построен объект незавершенного строительства, со степенью готовности <данные изъяты> на который право общей совместной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а также гараж, частично выступающий за границы земельного участка с южной стороны.

       Данные обстоятельства подтверждаются не только объяснениями сторон, но и письменными доказательствами: межевым планом земельного участка, площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес> (л.д.10-25); постановлениями Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) и от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Горбунову К.П. в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства; кадастровым паспортом земельного участка, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> (л.д.26); договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34); квитанциями об оплате арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, размером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (л.д.27); кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № (л.д.35-36); техническим и кадастровым паспортами на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> степенью готовности <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д.37-47,48-50); свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки <данные изъяты> степенью готовности <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д.51); письмом главного архитектора Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и схемой застройки по <адрес>, согласованной с главным архитектором Рыльского района Курской области (л.д.59-60).

        Согласно положениям п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

        Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Рыльского района Курской области отказано Горбунову К.П. и Горбуновой Н.П. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, так как на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, собственники которого в силу ст.36 ЗК РФ не приобретают исключительные права на земельный участок (л.д.8-9).

        При предоставлении земельного участка, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, в собственность за плату, применение положений ст.36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

       Доказательств того, что цель, в соответствии с которой Горбунову К.П. был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат, строительство жилого дома не завершено, при принятии решения об отказе Горбуновым в предоставлении в собственность за плату земельного участка нарушений закона не установлено, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы заявителей о нарушении Администрацией Рыльского района Курской области требований закона.

        Отказывая Горбуновым в предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, Администрация Рыльского района Курской области одновременно сообщила о допущенных нарушениях при строительстве, а именно, что имеются строения, которые находятся за пределами предоставленного им на праве аренды земельного участка и выступают за красную линию.

         Суд находит состоятельными доводы заявителей о том, что строения не выступают за красную линию, поскольку доказательств обратного по делу не имеется. Однако, данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность отказа Администрации Рыльского района Курской области в предоставлении Горбуновым в собственность за плату спорного земельного участка.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Рыльского района Курской области в предоставлении Горбуновым в собственность за плату спорного земельного участка, является законным и обоснованным, в связи с чем приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований заявителям следует отказать.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

      В удовлетворении заявленных требований Горбунову Константину Павловичу, Горбуновой Наталье Петровне о признании незаконным решение Администрации Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязании устранить нарушение -отказать.

     Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 01.08.2012.

           Председательствующий судья:        /подпись/                                   Л.Н.Николаева