Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Рыльск 8 февраля 2011 года
Рыльский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Лавриковой М.В.,
при секретаре Ореховой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шеиной Галины Михайловны о признании незаконным действия Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
у с т а н о в и л:
Шеина Г.М. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действие Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выразившееся в недостоверном изложении в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ фактических обстоятельств, связанных с неиспользованием земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, арендуемого крестьянским хозяйством «Колос», обязать Рыльский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области устранить допущенные нарушения.
В обоснование своих требований указала, что между ней и Крестьянским хозяйством «Колос» в лице ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Она является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, который в настоящее время не используется по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Рыльский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в рамках осуществления государственного земельного контроля провести проверку использования земельного участка.
На ее обращение ДД.ММ.ГГГГ ей направлена копия Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земли используются по целевому назначению, из <данные изъяты> га в ДД.ММ.ГГГГ не засевалось и не обрабатывалось <данные изъяты> га.
Полагает, что результаты проверки, проведенной Рыльским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе комиссионного обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок не используется по целевому назначению. Действиями Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по проведению проверки земельного участка ненадлежащим образом, созданы препятствия к осуществлению ею прав арендодателя на досрочное расторжение договора аренды земельного участка при его существенном ухудшении.
В судебное заседание Шеина Г.М. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель заявителя Шеиной Г.М. Поречная Е.А. требования заявителя поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что Шеина Г.М. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на переданный в аренду КХ «Колос» земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования комиссией в составе главы Бобровского сельсовета, консультанта Управления аграрной политики администрации Рыльского района, специалиста администрации Бобровского сельсовета, профессора и доцентов почвоведения, агрохимии и земледелия ВГОУ ВПО Курская ГСХА установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. ДД.ММ.ГГГГ Шеина Г.М. обратилась в Рыльский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области провести проверку использования земельного участка, на то, что ДД.ММ.ГГГГ она получила копию акта от ДД.ММ.ГГГГ, по которому результаты проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в акте от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем действиями Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по проведению проверки земельного участка ненадлежащим образом, Шеиной Г.М. созданы препятствия к осуществлению прав арендодателя на досрочное расторжение договора аренды земельного участка при его существенном ухудшении при наличии двух актов проверок земельного участка, устанавливающих взаимоисключающие обстоятельства.
Представитель заинтересованного лица Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Ободеев В.Ф. с заявлением Шеиной Г.М. не согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Рыльский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило заявление Шеиной Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в рамках осуществления государственного земельного контроля проверки использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, арендуемого КХ «Колос». ДД.ММ.ГГГГ им как главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Рыльскому району издано Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении КХ «Колос». Проведение проверки было согласовано с прокурором Рыльского района Курской области. По результатам проведения проверки было установлено, что земли используются по целевому назначению для сельскохозяйственного использования. Из <данные изъяты> га пашни в ДД.ММ.ГГГГ не засевалось и не обрабатывалось <данные изъяты> га. Проверка проведена уполномоченным лицом заместителем государственного инспектора по использованию и охране земель по Рыльскому району ФИО1, нарушений при ее проведении не выявлено, результаты соответствовали фактическим обстоятельствам, в связи с чем признавать действие Рыльского отдела Управления незаконным оснований не имеется.
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Шеиной Г.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов, Шеина Г.М. является собственником <данные изъяты> долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между Шеиной Г.М. и Крестьянским хозяйством «Колос» в лице ФИО4 заключен договор аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ
Предметом заявленных требований Шеиной Г.М. является действие Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выразившееся в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в ходе проведения проверки по заявлению Шеиной Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, с копией которого Шеина Г.М. ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, после чего в установленный законом срок обратилась в суд за защитой своих прав.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора по охране и использованию земель по Рыльскому району Ободеева В.Ф. была проведена внеплановая выездная проверка в Крестьянское хозяйство «Колос» заместителем главного государственного инспектора по охране и использованию земель по Рыльскому району ФИО1, в ходе которой установлено, что нарушений не выявлено, земли используются по целевому назначению - для сельскохозяйственного использования. Из <данные изъяты> га пашни в ДД.ММ.ГГГГ не засевалось и не обрабатывалось <данные изъяты> га поля вдоль дороги на <адрес> от трассы, <данные изъяты> га за <адрес>, <данные изъяты> га за <адрес>, <данные изъяты> га по <адрес>, <данные изъяты> га между <адрес> и <адрес>.
Оснований для признания незаконным действия Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выразившегося в акте от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из представленных доказательств, не имеется.
Доводы заявителя о недостоверном изложении фактических обстоятельств, связанных с неиспользованием земельного участка фактическим обстоятельствам, суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются показаниями свидетелей и письменными материалами дела.
Согласно п. 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный земельный контроль.
Проверка по заявлению Шеиной Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ проведена законно в рамках осуществления государственного земельного контроля на основании Распоряжения главного государственного инспектора по охране и использованию земель по Рыльскому району Ободеева В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом - заместителем главного государственного инспектора по охране и использованию земель по Рыльскому району ФИО1, проведение проверки согласованно с прокурором Рыльского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
О том, что сведения в акте от ДД.ММ.ГГГГ изложены достоверно, подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО4
Так, из показаний свидетеля ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она по Распоряжению главного государственного инспектора по охране и использованию земель по Рыльскому району Ободеева В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ проводила проверку по использованию земельного участка с участием представителей КХ «Колос» ФИО4, ФИО3, главы Бобровского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО2 По итогам проверки было установлено, что из <данные изъяты> га пашни не засевалось и не обрабатывалось <данные изъяты> га, о чем был составлен акт, с которым присутствующие были ознакомлены и замечаний от них не поступило. Какой-либо заинтересованности в составлении акта с недостоверным изложением обстоятельств у нее не имелось.
Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ они участвовали в ходе проведения проверки в КХ «Колос» по использованию земельного участка по целевому назначению совместно с проверяющей ФИО1, в ходе которой было установлено, что на полях работала техника, обрабатывалась почва, были посеяны озимые, примерно из <данные изъяты> га пашни не обрабатывалось около <данные изъяты> га. По итогам проверки был составлен акт, с выводами в котором они согласились.
Кроме того, свидетель ФИО4 пояснил, что он, как руководитель хозяйства, предоставлял в орган Росстата сведения об итогах сева под урожай ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает, что земельный участок используется по целевому назначению.
Таким образом, оценив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что признать незаконным действие Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выразившееся в акте от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не имеется. Ссылка на акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ без приведения конкретных фактических обстоятельств по неиспользованию всего земельного участка, не может служить доказательством для признания незаконным акта государственного органа, действующего в рамках осуществления государственного земельного контроля.
При таких обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении заявления Шеиной Г.М. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении заявления Шеиной Галины Михайловны о признании незаконным действия Рыльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 14 февраля 2011 г.
Председательствующий судья: