Дело № 12-8/2011

Р Е Ш Е Н И Е

     г. Рыльск                                                                                                 30 мая 2011 года

    Судья Рыльского районного суда Курской области Лобкова Е.А., рассмотрев жалобу Цуканова Дмитрия Алексеевича на постановление и.о. главного государственного ветеринарного инспектора Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

        Цуканова Дмитрия Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

     Цуканов Д.А. обжалует постановление и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым он признан виновным в том, что отказался предоставить домашних животных для профилактических мероприятий в нарушение ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Свое несогласие с постановлением Цуканов Д.А. мотивирует тем, что он не был осведомлен ни письменно, ни устно о проведении ветеринарных работ с животными.

     Цуканов Д.А. в судебном заседании поддержал свою жалобу, пояснив, что ему никто не разъяснял его обязанность проводить вакцинацию животных. О том, что в отношении него был составлен протокол об административных правонарушениях ему ничего неизвестно, копию протокола ему не вручали, по почте он его не получал, о рассмотрении протокола уведомлен не был, при его рассмотрении не присутствовал.

     Выслушав привлеченного к административной ответственности Цуканова Д.А., допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, изучив представленные материалы, нахожу, что оспариваемое Цукановым Д.А. постановление и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

     В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

     В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

     Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

     В ходе судебного разбирательства было установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Цуканова Д.А. указанные выше требования соблюдены не были.

     Как следует из пояснений Цуканова Д.А. и подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 протокол составлялся в отсутствии Цуканова Д.А., без его надлежащего уведомления о составлении протокола, объяснения от Цуканова Д.А. получены не были, копия протокола ему вручена не была. В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.

     Часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Доказательства, свидетельствующие о надлежащем уведомлении Цуканова Д.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Утверждение свидетеля ФИО3 о том, что она сообщала Цуканову Д.А. о рассмотрении дела, Цукановым Д.А. не подтвержденные, таковым доказательством не являются.

     Рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отсутствии Цуканова Д.А. в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ.

     Кроме того, в установочной части постановления в качестве места совершения административного правонарушения указано <адрес>, что не соответствует протоколу об административном правонарушении.

       Указанное свидетельствует о том, что постановление, вынесенное и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цуканова Д.А., не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

      Нарушения процессуальных требований, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Цуканова Д.А. не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возвращения дела и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> на новое рассмотрение.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

     Жалобу Цуканова Дмитрия Алексеевича удовлетворить.

     Постановление и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Цуканова Дмитрия Алексеевича отменить.

     Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Цуканова Дмитрия Алексеевича вернуть и.о. главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> ФИО2 на новое рассмотрение.

     Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Рыльский районный суд.

     Судья