Дело № 12-19/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыльск                                                                                       08 октября 2012 года

    Судья Рыльского районного суда Курской области Лобкова Е.А., с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Гришиной О.С., рассмотрев протест прокурора Рыльского района Курской области на постановление административной комиссии г. Рыльска Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении

        Адамовой Марины Викторовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, не замужней, не работающей,

У С Т А Н О В И Л А:

     Прокурор Рыльского района принес протест на постановление административной комиссии г. Рыльска Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении Адамовой Марины Викторовны. В протесте прокурора ставится вопрос об отмене постановления как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение в административную комиссию города в связи с тем, что в постановлении по делу об административном правонарушении установлен факт хранения у Адамовой М.В. бутылки емкостью 0,25 литра с прозрачной жидкостью и характерным запахом сивушных масел, но при этом отсутствуют сведения о том, является ли содержимое бутылки крепким спиртным напитком домашней выработки, а также не указана цель хранения данной бутылки у Адамовой М.В., что в свою очередь может повлиять на квалификацию содеянного.

     Участвующий в деле прокурор Гришина О.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям, полагая необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Адамовой М.В. к административной ответственности.

     Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Адамова М.В., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, об отложении судебного разбирательства ходатайство не заявляла.

Выслушав прокурора Гришину О.С., изучив представленные материалы, нахожу доводы прокурора об отмене постановления административной комиссии обоснованными по следующим основаниям.

     Согласно статье 6 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1-ЗКО (с последующими изменениями) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

     Часть 1 статьи 43.1 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1-ЗКО предусматривает ответственность за изготовление или хранение крепких спиртных напитков домашней выработки без цели сбыта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

     В постановлении административной комиссии г. Рыльска № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 час. установлен факт хранения гр. Адамовой М.В. бутылки емкостью 0,25 литра с прозрачной жидкостью и характерным запахом сивушных масел, что было квалифицировано как совершение Адамовой М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43.1 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» - изготовление или хранение крепких спиртных напитков домашней выработки без цели сбыта с назначением наказания в виде денежного штрафа в размере 1 тысячи рублей. Указание на то, что находящаяся в бутылке жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки, в постановлении административной комиссии отсутствует. Таким образом, не установив в ходе рассмотрения дела содержимое бутылки, находящейся на хранении у Адамовой М.В., административная комиссия безосновательно признала наличие в действиях Адамовой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

     Изложенное свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных административной комиссией г. Рыльска при рассмотрении административного дела в отношении Адамовой М.В., которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

     Статья 30.10 КоАП РФ предусматривает, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ.

     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

      Нарушения процессуальных требований, допущенные административной комиссией города Рыльска при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Адамовой М.В., не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для удовлетворения протеста прокурора района в части отмены постановления административной комиссии г. Рыльска по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адамовой М.В.

     Протест прокурора в части требований о возвращении дела на новое рассмотрение удовлетворению не подлежит. Основания для возвращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении Адамовой М.В. в административную комиссию г. Рыльска Курской области на новое рассмотрение отсутствуют, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Адамовой М.В. к административной ответственности, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А :

    Протест прокурора Рыльского района Курской области удовлетворить частично.

    Постановление административной комиссии г. Рыльска Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Адамовой Марины Викторовны, отменить.

     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43.1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Адамовой Марины Викторовны, прекратить.

     Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Рыльский районный суд.

     Судья