Дело № 5-6/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      г. Рыльск                                                                                                  31 января 2012 г.

Судья Рыльского районного суда <адрес> Лобкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

     Михалева Валерия Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, д. Рыжевка, <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, имеющего среднее специальное образование, не работающего, разведенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

       Михалев В.А., являясь гражданином Украины, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, при следующих обстоятельствах.

          ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, д. Рыжевка, <адрес> было установлено, что гражданин Украины Михалев В.А. проживает в д. <адрес> в отсутствии действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в отсутствие миграционной карты и без действительного документа, удостоверяющего личность, так как срок действия паспорта гражданина Украины истек по достижении Михалевым В.А. 45 лет.

В суде Михалев В.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Михалев В.А. пояснил, что приехал из Украины в д. <адрес> в 2004 году к родителям и остался там постоянно проживать. Документы на временное проживание не оформлял. На письмо, отправленное в посольство Украины летом 2011 года, ответа не получил. Обязуется в ближайшее время оформить необходимые документы. Просит не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку проживает с пожилой матерью, за которой осуществляет уход.

     Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации определен Федеральными законами РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

     Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статья 25.9 указанного закона предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Статья 25.10 указанного закона устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, регламентирующая временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, определяет, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

      Вина Михалева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наряду с его признательными показаниями подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении 31 января 2012 года было установлено, что Михалев В.А., въехав в Россию более 7 лет назад, по истечении 90 суток с момента въезда не выехал за пределы Российской Федерации, срок действия паспорта истек, миграционная карта утрачена.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ОУФМС России по <адрес> ФИО3 в <адрес> пояснила, что Михалев В.А., являющийся гражданином Украины, действительно длительное время проживает на территории Российской Федерации без надлежащих документов, поскольку девятимесячный срок его пребывания давно истек, миграционная карта утеряна, по достижении Михалевым В.А. 45-летнего возраста не вклеил в паспорт фотографию, в связи с чем паспорт стал недействительным документом. Михалева В.А. дважды привлекали к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, разъясняли ему порядок легализации пребывания в Российской Федерации.

Согласно материалам дела ранее Михалев В.А. привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ 27 июля 2010 г. и 04 марта 2011 г.

     Таким образом, Михалев В.А., будучи гражданином Украины, не имея надлежащих документов, удостоверяющих личность, миграционной карты, является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

     Нарушение гражданином Украины Михалевым В.А. режима пребывания на территории Российской Федерации, свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

     Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Михалева В.А., выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

      Ранее 04 марта 2011 г. Михалев В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

     Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Михалевым В.А. правонарушения, личность виновного, его проживание в д. <адрес> - по месту своего рождения, совместно с пожилой матерью, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, полагаю целесообразным назначить Михалеву В.А. наказание в виде штрафа в размере 2 тысячи 500 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

    Признать Михалева Валерия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

      Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Курской области (УФМС России по Курской области)

Р/счет № 40101810600000010001

БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск,

ИНН 4632059422

КПП 462001001

Код ОКАТО 38234000000

КБК 19211690050050000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья