Дело №5-57/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 18 октября 2010 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,
с участием адвоката Аверичева В.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы административного дела по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Камурзоева Макшарипа Хаджибикаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, под управлением гражданина России Камурзоева М.Х., кроме него в автобусе, также следовал пассажир гражданин России Гатальский В.В.
Камурзоеву М.Х. работниками таможенной службы для декларирования перемещаемой валюты, личных вещей и иных товаров было предложено заполнить бланки таможенных деклараций, на что Камурзоев М.Х. и Гатальский В.В. заявили, что товаров, подлежащих письменному декларированию у них нет, при этом пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер № также не был продекларирован Камурзоевым М.Х. таможенному органу.
Своими действиями Камурзоев М.Х. совершил правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Камурзоев М.Х., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В ходе административного расследования Камурзоев М.Х. говорил о том, что он не знал, что товар необходимо задекларировать и ему об этом никто не сказал (т.1 л.д.45-46, 98-99).
В судебном заседании адвокат Аверичев В.А. в защиту интересов Камурзоева М.Х. пояснил, что автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер № принадлежит на праве собственности Гацалову А.К., который выдал Камурзоеву М.Х. доверенность на право управления транспортным средством. Камурзоев М.Х. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на указанном автобусе в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможнии продекларировал автобус в пассажирской таможенной декларации вверху на полях, поскольку не знал, как декларировать транспортное средство, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения. Пояснил, что при возбуждении ДД.ММ.ГГГГ Курским транспортным прокурором дела об административном правонарушении в отношении Камурзоева М.Х. были нарушены сроки, установленные ст.28.5 КоАП РФ и прекратить производство по делу или в отношении Камурзоева М.Х. прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, автобус возвратить законному владельцу Гацалову А.К.
Выслушав адвоката Аверичева В.А., показания свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО7, исследовав письменные доказательства, полагаю, что вина Камурзоева М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.
Обязанность и порядок декларирования товаров предусмотрены:
Пунктом 1 ст. 14 ТК РФ, согласно которой все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В силу п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 2 статьи 286 ТК РФ, декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства.
Свидетель ФИО10 в суде по факту недекларирования Камурзоевым М.Х. по установленной письменной форме пассажирского автобусамарки <данные изъяты> показал, что он состоит в должности начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Рыльского таможенного поста Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Камурзоев М.Х. переместил на въезд в РФ автобус марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, который в соответствие с ТК РФ подлежал таможенному декларированию. Камурзоев М.Х. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, но сведения об автобусе не указал, также им не была представлена въездная-выездная декларация, в которой указываются сведения о принадлежности транспортного средства, его виде, пассажирах, экипаже, маршрутах и другие. Указание сведений в декларации осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями, иные отметки на декларации, в том числе на полях, юридического значения не имеют и в расчет не принимаются.
Свидетель ФИО8 в суде показала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни на участке оформления физических лиц. Ею были приняты к оформлению бланки пассажирских таможенных деклараций на имя Камурзоева М.Х. и Гатальского В.В. При принятии таможенных деклараций она задавала вопрос о достоверности и полноте заполненных таможенных деклараций, на что Камурзоев М.Х и Гатальский В.В. пояснили, что дополнений и изменений в декларации вносить не будут. После чего пассажирские таможенные декларации она передала сотруднику ОТД ФИО11 для проведения таможенного осмотра.
Свидетель ФИО9 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни, исполнял обязанности старшего смены. В тот же день в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл пассажирский автобус марки <данные изъяты> на который имелась соответствующая информация, в связи с чем на имя главного государственного таможенного инспектора ОТД ФИО11 им было выписано поручение на досмотр указанного автобуса.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТД Рыльского таможенного поста Курской таможни ФИО11 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни. В тот день примерно в 13 часов 30 минут в зону таможенного контроля со стороны Украины прибыл пассажирский автобус марки <данные изъяты> под управлением гражданина России Камурзоева М.Х., который в пассажирской таможенной декларации во всех графах проставил прочерки и заявил, что товаров, подлежащих декларированию у него нет. Им был досмотрен указанный автобус на основании поручения старшего смены ФИО9
Свидетель ФИО7 в суде показал, что он работает начальником ОАР Рыльского таможенного поста и ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер №. Курским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Камурзоева М.Х. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по факту недекларирования им по установленной письменной форме пассажирского автобусамарки <данные изъяты> которое проводилось уполномоченным ОАР Рыльского таможенного поста ФИО6 и которым ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по делу об административном правонарушении.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 в суде показал, что ходе административного расследования им было установлено, что Камурзоев М.Х. при пересечении таможенной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ не продекларировал перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, подлежащий письменному декларированию - автобус марки <данные изъяты> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Камурзоева М.Х., копия которого была ему направлена.
Из оглашенных показаний Гатальского В.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с Камурзоевым М.Х., который управлял автобусом марки <данные изъяты> регистрационный номер № ехал с территории Украины в качестве сопровождающего в г.Москву. В этот же день они прибыли в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни. Ему неизвестно, почему автобус не был продекларирован в письменной форме, это должен был сделать Камурзоев М.Х., так как доверенность на право управления указанного автобуса была у Камурзоева М.Х.
Вина Камурзоева М.Х. в совершении указанного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением Рыльского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ по факту недекларирования товаров - запасных частей автомобиля и частей обшивки и частей обшивки автомобиля, обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ в багажном отделении автобусамарки <данные изъяты> регистрационный номер № при проведении таможенного контроля, согласно которого Камурзоев М.Х. ранее пояснял, что товар он решил в таможенной декларации не указывать, надеясь провести его без таможенного оформления;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2-3);
- доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ на право на управления пассажирским автобусом марки <данные изъяты> регистрационный номер №, №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, выданной собственником автомобиля Гацаловым А.К. - Камурзоеву М.Х. (т.1 л.д.37);
- таможенной декларацией, сверенной с оригиналом, копия которой находится в деле (т.1 л.д.40), из которой видно, что письменные сведения о декларировании товара - пассажирского автобуса марки <данные изъяты> регистрационный номер №, заполненной на имя Камурзоева М.Х., в ней не указаны; данные сведения отсутствуют и в таможенной декларации, заполненной на имя Гатальского В.В. (т.1 л.д.39);
-талоном транспортного контроля при въезде №, согласно которому автомобиль с регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. въехал на территорию РФ (т.1 л.д.87);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.31-35) из которого видно, что Камурзоев М.Х. при пересечении таможенной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ не продекларировал пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер №;
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.158-159), согласно которому в присутствии понятых был досмотрен пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер №, №, 1996 года выпуска, который не был продекларирован Камурзоевым М.Х. и документы к нему;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что вышеуказанный автобус и документы - свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, талон контроля при въезде от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых изъяты (т.1 л.д.160-161), автобус передан на хранение в <адрес> в <адрес> (т.2 л.д.13);
- приговором Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ., из которого видно, что в ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ на пункте пропуска МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни был установлен факт недекларирования Камурзоевым М.Х. автобуса марки <данные изъяты> регистрационный номер № (т.2 л.д.68-71).
Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер № представленного на исследование автобуса <данные изъяты> с пластинами государственных регистрационных знаков № рельефно нанесенный на правом лонжероне рамы и на заводской табличке не изменен. Заводские таблички признаков изменения повторной установки не имеют. При осмотре моторного отсека маркировочное обозначение двигателя не обнаружено (т.1 л.д.146-149).
По заключению эксперта Курской Торгово-Промышленной Палаты № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость пассажирского автобуса марки <данные изъяты> регистрационный номер №,являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент пресечения административного правонарушения с учетом цен на Российском рынке, составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (т.1 л.д.164-165).
Согласно пункту 2 статьи 279 ТК РФ при таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами РФ в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, о его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства.
Согласно пункту 3 статьи 279 ТК РФ помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации.
В силу статьи 270 ТК РФ транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, предусмотренном главой 22 ТК РФ.
Принимая во внимание, что пассажирский автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер № зарегистрирован на территории Российской Федерации, следовательно, при обратном ввозе Камурзоев М.Х. обязан был предъявить таможенному органу въездную и выездную декларацию, что им сделано не было.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что Камурзоев М.Х., переместив на территорию Российской Федерации автобус, не выполнил возложенную на него обязанность по декларированию транспортного средства таможенному органу РФ при пересечении таможенной границы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Поэтому доводы Камурзоева М.Х., изложенные им в ходе административного расследования о том, что ему не была разъяснена обязанность по декларированию перемещенного на территорию РФ транспортного средства, а также аналогичные доводы адвоката Аверичева В.А. в суде, суд признает несостоятельными, поскольку данная обязанность предусмотрена законом и не подлежит дополнительному разъяснению. Данные доводы опровергаются и таможенной декларацией на имя Камурзоева М.Х., копия которой находится в материалах дела (т.1 л.д.40), в которой указано, что ему известно о том, что сообщение в декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством, что подтверждает подпись Камурзоева М.Х.
Доводы Камурзоева М.Х., указанные должностным лицам таможни о том, что пассажирский автобус он не продекларировал в письменной форме, так как данный автобус принадлежит Гатальскому В.В., а он управлял им согласно рукописной доверенности, опровергаются пояснениями Гатальского В.В. (т.1 л.д.177), который пояснял о том, что ему неизвестно, почему автобус не был продекларирован в письменной форме, это должен был сделать Камурзоев М.Х., так как доверенность на право управления указанного автобуса была у него.
Доводы адвоката Аверичева В.А. о том, что Камурзоев М.Х. продекларировал автобус в пассажирской таможенной декларации вверху на полях, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку указанную декларацию Камурзоев М.Х. предъявил как пассажир, указав в неустановленном месте вверху на полях декларации неправильное название ТС, на котором он въехал в качестве пассажира, а не как лицо, перемещавшее транспортное средство при пересечении таможенной границы, в обязанности которого входило представление въездной и выездной декларации с указанием сведений о транспортном средстве, им не представленные.
Доводы адвоката Аверичева В.А. о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении Курским транспортным прокурором были нарушены сроки возбуждения дела об административном правонарушении, излишнем составлении протокола по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, суд находит несостоятельными, поскольку нарушение таких сроков не является существенным недостатком, влекущим прекращение производства по делу и не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен после проведения административного расследования в соответствии с требованиями ст.28.7 КоАП РФ.
При назначении наказания следует учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Камурзоева М.Х., судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершенного Камурзоевым М.Х. правонарушения, его поведение во время проведения административного расследования, а также с учетом соразмерности вины и наказания за совершенное правонарушение, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости автобуса, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Камурзоева Макшарипа Хаджибикаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости автобуса, явившегося предметом административного правонарушения в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек без его конфискации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
№,
получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по г.Москве (ФТС России),
№
№
№;
Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, <адрес>,
№
Назначение платежа: код вида платежа №,
Код бюджетной классификации №,
Код таможенного органа №
штраф по делу об административном правонарушении.
Изъятый автобус марки <данные изъяты> регистрационный номер №, №, <данные изъяты> года выпуска, находящийся на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, вернуть законному владельцу Гацалову Альберту Казбековичу после надлежащего таможенного оформления транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, талон контроля при въезде от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся при материалах дела, вернуть законному владельцу Гацалову Альберту Казбековичу.
Страховой полис <данные изъяты> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на имя Камурзоева М.Х. - хранить при деле об административном правонарушении.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/ Л.Н.Николаева