П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 02 апреля 2010 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут в зоне таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни Минченко Н.П., прибывший со стороны России на легковом автомобиле марки <данные изъяты> регистрационный номер № и следовавший в <данные изъяты>, не указал ни устно, ни письменно о наличии перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию: <данные изъяты> шт. картонных коробок с <данные изъяты> всего товара на сумму <данные изъяты>.
Своими действиями Минченко Н.П. совершил правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Обязанность и порядок декларирования товаров предусмотрены:
Пунктом 1 ст. 14 ТК РФ, согласно которой все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В силу п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 1 ст. 281 ТК РФ, товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями главы 23 ТК РФ. В соответствии с п. 5 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного приказом ФТС России от 19.09.2008 № 1150, заявителем на исполнение государственной функции принятия таможенным органом декларации являются российские и иностранные физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже или ручной клади для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в соответствии с упрощенным порядком.
Административным регламентом установлено, что в п.п. 3.2 - 3.12 п.3 декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, помимо указанных в п.п. 3.1 п.3 декларации.
Также Административным регламентом установлено, что в п.п. 4.1 п.4 декларации указываются следующие сведения:
1) подробно о товарах, заявленных в п.п. 3.2 - 3.11 п.3 Декларации (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте РФ, долларов США, евро);
2) о товарах, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ, помимо заявленных в п.п. 3.1 - 3.12 п.3 Декларации;
3) о товарах, не подлежащих декларированию в письменной форме (по желанию лица).
Таким образом, указанный товар подлежит таможенному оформлению в общем порядке, установленном главой 14 ТК РФ.
Минченко Н.П, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.
Вина Минченко Н.П в совершении указанного правонарушения подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО2, а также исследованными материалами дела об административном правонарушении.
Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ст.уполномоченный по особо важным делам ОАР Рыльского таможенного поста Курской таможни ФИО8 показала, что в ходе административного расследования ею было установлено, что Минченко Н.П. не указал ни устно, ни письменно о наличии перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию: <данные изъяты>. картонных коробок с <данные изъяты> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем по окончании административного расследования был ею составлен протокол об административном правонарушении в отношении Минченко Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого была направлена в адрес Минченко Н.П., что также подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5
Допрошенная в суде в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор ОТД Рыльского таможенного поста Курской таможни ФИО6, показала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» на участке оформления физических лиц. В её должностные обязанности входило проведение таможенного осмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.
В <данные изъяты> в зоне таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни ею Минченко Н.П, въехавшему со стороны России на легковом автомобиле и находившемуся с ним пассажиру, было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций для декларирования перемещаемой валюты, личных вещей и иных товаров, после заполнения которых и опроса в устной форме, проведенного в рамках таможенного контроля Минченко Н.П. указал в декларации только перемещаемую валюту и 3 места, заявив что предметов, подлежащих письменному декларированию таможенному органу, у него нет. В ходе досмотра легкового автомобиля были обнаружены картонные коробки с <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> упаковок. Данный товар принадлежал Минченко Николаю Павловичу и не был им продекларирован по установленной форме.
Допрошенная в суде в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Рыльского таможенного поста Курской таможни ФИО4 дала аналогичные показания, дополнив, что при принятии таможенной декларации Минченко Н.П. ей пояснял, что перемещает личные вещи, бывшие в употреблении и что товара, относящегося к коммерческой партии у него нет. После чего ею пассажирская таможенная декларация была передана сотруднику ОТД ФИО6, для проведения таможенного осмотра.
Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника ОКТТ Рыльского таможенного поста Курской таможни ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ показал, что он находился в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни, где исполнял обязанности старшего смены.Им государственному таможенному инспектору ОТД ФИО6 было выписано поручение на досмотр автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, которым управлял гражданин Украины Минченко Н.П. В результате досмотра было выявлено административное правонарушение по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, о чем инспектор ФИО6 доложила ему по окончании таможенного досмотра.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО2, работающей главным государственным таможенным инспектором ОТП и ТК Курской таможни (л.д.37-38) видно, что в её должностные обязанности входит проверка деятельности таможен ных постов по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу РФ фи зическими лицами. Порядок оформления перемещения товаров для личного пользования ус тановлен главой 23 Таможенного кодекса РФ, Постановлением правитель ства РФ № 715 от 27.11.2003 «Об утверждении положения о порядке та моженного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», а также приказом ФТС России от 19.09.2008 №1150 «Об утверждении административного регла мента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной деклара ции, поданной физическим лицом». При перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ това ров для личных нужд, они подлежат декларированию в письменной или устной форме. Пе речень товаров, подлежащих письменному декларированию, определен п. 2 ст.286 ТК РФ. При этом сведения о наличии вида багажа (сопровождаемый либо несопровождаемый) и его количества указываются в графе 2 пассажирской таможенной декларации. В случае перемещения товаров, не предназначенных для личных, семейных и иных нужд, указанные товары подлежат таможенному оформлению в общем порядке, установленной главой 14 Таможенного кодекса РФ для участников внешнеэкономической деятельности. Форма таможенной декларации данные товаров установлена приказом ФТС России от 03.08.2006 №724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и Транзитной декларации". При этом товары, перемещаемые физическими лицами в рамках его коммерческой деятельности, подлежат декларированию в письменной форме в грузовой таможенной декларации.
Из оглашенных объяснений свидетеля ФИО3 (л.д.27-28) следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов на автомобиле марки <данные изъяты> он следовал из России на территорию Украины. Вместе с ним следовал владелец автомобиля Минченко Н.П.. Пассажирскую таможенную декларацию заполнял Минченко Н.П., где именно, он не помнит. Он не заполнял пассажирскую таможенную декларации, так как у него не было предметов и товаров, подлежащих декларированию. Минченко Н.П. не были продекларированы таможенному органу <данные изъяты>.
Вина Минченко Н.П. в совершении указанного правонарушения также подтверждается таможенной декларацией (л.д.10), из которой видно, что письменные сведения о декларировании товара - <данные изъяты>. упаковок с <данные изъяты>», в декларации, заполненной Минченко Николаем Павловичем, отсутствуют; актами таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-19), в ходе которого в автомобиле марки <данные изъяты> регистрационный номер № обнаружены <данные изъяты> шт. картонных коробок с <данные изъяты> принадлежащие Минченко Н.П, которые были изъяты, что подтверждается протоколом изъятия вещей (л.д.20-23); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53-56), согласно которого рыночная стоимость изъятого товара - <данные изъяты> упаковок ниток мулине по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
При назначении наказания следует учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Минченко Н.П., выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения в ходе административного расследования.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Минченко Н.П., согласно ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ является повторное совершение им однородного административного правонарушения в области таможенного дела (л.д.122).
С учетом изложенного, справедливым наказанием Минченко Н.П. за содеянное будет наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Минченко Николая Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты> упаковок <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Л.Н.Николаева