Дело №5-22/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Рыльск 03 марта 2011 г.
Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федерального Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» - Хороших В.А.,
государственного инспектора Рыльского и Глушковского района по пожарному надзору ФИО2.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Федерального Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА»,
у с т а н о в и л:
ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» в общежитиях № нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные правилами пожарной безопасности в РФ: ППБ 01-03 пункты 34,128,51,52,60,3,25,53,36,53,91,36,96; ГОСТ Р 12.2.143-2002.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки государственным инспектором ФИО1 отдела государственного пожарного надзора по Рыльскому и Глушковскому районам Курской области при обследовании Федерального Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
В общежитии №:
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии - п.34 ППБ 01-03;
- в жилых комнатах общежития эксплуатируются эл.обогревательные приборы (обогреватели, эл.чайники) без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов -п.128 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности - п.51 ППБ 01-03;
- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся в части здания возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа - п.52 ППБ 01-03;
- в коридорах и подсобных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников - п.60 ППБ 01-03;
- планы эвакуации на этажах не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 - п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- в здании общежития допускается курение - п.25 ППБ 01-03;
- отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами (пластиком, деревом) п.53 ППБ 01-03;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения - п.36 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации установлена мебель, спортивный инвентарь - п.53 ППБ 01-03;
В общежитии №:
- на путях эвакуации отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности - п.51 ППБ 01-03;
- в коридорах и подсобных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников - п.60 ППБ 01-03;
- планы эвакуации на этажах не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 - п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами (пластиком, деревом) п.53 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации установлена мебель, спортивный инвентарь - п.53 ППБ 01-03;
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы (отсутствует вентиль крана на 1м этаже) - п.91 ППБ 01-03;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения - п.36 ППБ 01-03;
- не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации общежитий (нет договора на обслуживание с организацией, имеющей лицензию) -п.96 ППБ 01-03.
В отношении Федерального Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Отдела государственного пожарного надзора по Рыльскому и Глушковскому районам государственный инспектор ФИО2 пояснил, что в отношении ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» инспектором ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушения Правил пожарной безопасности в общежитиях № и №, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. На момент рассмотрения дела выявленные нарушения устранены по общежитию №.
Представитель юридического лица ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» Хороших В.А. вину признал, пояснил, что данные нарушения действительно имели место. В настоящее время выявленные нарушения ППБ по общежитию № устранены в полном объеме, а по общежитию № ведется работа по их устранению, проживающие лица оттуда выселены. Не возражает против назначения ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» в части эксплуатации общежития № административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав доводы представителей, прихожу к выводу о наличии нарушений ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» законодательства о нарушении требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11,16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что согласно Положению о Рыльском Авиационном техническом колледже-филиале МГТУ ГА», утвержденному ректором ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА», филиал является обособленным структурным подразделением МГТУ ГА, осуществляющим предусмотренные Положением функции, имеет самостоятельный баланс, отдельно входящий в сводный баланс Университета, лицевые счета в отделении федерального казначейства, печати и штампы.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора по Рыльскому и Глушковскому районам Курской области ФИО1 при обследовании ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общежитиях № и №, предусмотренные нормами и правилами пожарной безопасности в РФ «ППБ 01-03»: пунктами 34,128,51,52,60,3,25,53,36,53,91,36,96; ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:
В общежитии №:
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии - п.34 ППБ 01-03;
- в жилых комнатах общежития эксплуатируются эл.обогревательные приборы (обогреватели, эл.чайники) без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов -п.128 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности - п.51 ППБ 01-03;
- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся в части здания возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа - п.52 ППБ 01-03;
- в коридорах и подсобных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников - п.60 ППБ 01-03;
- планы эвакуации на этажах не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 - п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- в здании общежития допускается курение - п.25 ППБ 01-03;
- отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами (пластиком, деревом) п. ППБ 01-03;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения - п.36 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации установлена мебель, спортивный инвентарь - п.53 ППБ 01-03;
В общежитии №:
- на путях эвакуации отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности - п.51 ППБ 01-03;
- в коридорах и подсобных помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников - п.60 ППБ 01-03;
- планы эвакуации на этажах не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 - п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами (пластиком, деревом) п.53 ППБ 01-03;
- на путях эвакуации установлена мебель, спортивный инвентарь - п.53 ППБ 01-03;
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы (отсутствует вентиль крана на 1м этаже) - п.91 ППБ 01-03;
- не произведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения - п.36 ППБ 01-03;
- не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации общежитий (нет договора на обслуживание с организацией, имеющей лицензию) -п.96 ППБ 01-03.
Государственным инспектором отдела государственного пожарного надзора по Рыльскому и Глушковскому районам Курской области ФИО1, учитывая характер установленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства, угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации, составлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности общежитий № и № ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вина ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспаривались представителем юридического лица Хороших В.А.
Из заключения государственного инспектора ОГПН Рыльского и Глушковского района ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что нарушения требований правил пожарной безопасности в общежитии № устранены в полном объеме.
Доказательств устранения нарушений правил пожарной безопасности ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» в общежитиях № суду не представлено.
Таким образом, ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ, а именно, нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные законодательством в области пожарной безопасности, тем самым создало угрозу жизни или здоровью людей.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА», суд признает, что ранее к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Поскольку ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» нарушило требования пожарной безопасности в общежитиях № и №, нарушения в общежитии № не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью людей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, за совершение данного правонарушения суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА»в части эксплуатации общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Федеральное Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Федерального Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного технического университета гражданской авиации «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» в части эксплуатации общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток, за исключением выполнения следующих работ:
- на путях эвакуации установить эвакуационные знаки пожарной безопасности;
- в коридорах и подсобных помещениях светильники эксплуатировать с колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;
- планы эвакуации на этажах привести в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- отделку стен на путях эвакуации выполнить из негорючих материалов;
- на путях эвакуации убрать мебель, спортивный инвентарь;
- доукомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода;
- провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) сгораемых конструкций чердачного помещения;
- провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации общежитий (договор на обслуживание с организацией, имеющей лицензию).
Зачесть в срок административного приостановления деятельности ФГОУ ВПО МГТУ ГА «Рыльский авиационный технический колледж-филиал МГТУ ГА» в части эксплуатации общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: /подпись/ Л.Н.Николаева