Дело №5-19/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 28 февраля 2011 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,
рассмотрев материалы административного дела по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Орлова Владимира Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, с образованием высшим, работаю в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автобус марки <данные изъяты> под управлением гражданина России ФИО1, кроме него в автобусе находилось 30 пассажиров.
В ходе таможенного контроля пассажиры заявили об отсутствии у них товаров, подлежащих таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.
В ходе осуществления таможенного досмотра автобуса, в багажном отделении автобуса было обнаружено восемь картонных коробов песочного цвета, в которых обнаружен товар - шариковые ручки, общее количество шариковых ручек оставило 12000 шт., принадлежащие Орлову В.И., которые не были им продекларированы таможенному органу.
Своими действиями Орлов В.И. совершил правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орлов В.И., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину свою признал. В ходе административного расследования Орлов В.И. пояснял, что он не продекларировал товар - шариковые ручки, общее количество которых составило 12000 шт., таможенному органу по установленной письменной форме, а также не заявил в устной форме из-за не знания таможенного законодательства.
Выслушав показания свидетелей ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2, исследовав письменные доказательства, полагаю, что вина Орлова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.
Обязанность и порядок декларирования товаров предусмотрены:
Согласно положениям подпункта 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2).
В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 1 статьи 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г. определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза (далее таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Свидетель ФИО3 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ он согласно графику дежурств находился в составе дежурной смены МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни. В 22 часа 30 минут в зону таможенного контроля прибыл автобус марки <данные изъяты>. В автобусе кроме водителя следовало 30 пассажиров. Им пассажирам автобуса было предложен: заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и пройти в служебное помещение №4, где имеются образцы заполнения пассажирской таможенной декларации и вся необходимая информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами, а также был задан вопрос о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажиры заявили об отсутствии у них товаров, подлежащих таможенному декларированию, и от заполнения пассажирских таможенных декларации отказались.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ он согласно графику дежурств находился в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни. В 22 часа 30 минут в зону таможенного контроля МАПП «Крупец» со стороны Украины прибыл автобус марки <данные изъяты> В автобусе, кроме водителя, следовало 30 пассажиров. При проведении таможенного контроля в ходе осуществления таможенного досмотра автобуса, в багажном отделении автобуса было обнаружено восемь картонных коробов песочного цвета, в которых обнаружен товар - шариковые ручки. Общее количество шариковых ручек составило 12000 шт. Данный товар принадлежал пассажиру автобуса гражданину России Орлову В.И., который пояснил, что шариковые ручки он перемещал в <адрес> для распространения в качестве подарков. Исходя из характера и количества перемещаемого через таможенную границу Орловым В.И. однотипного товара: шариковые ручки в количестве 12000 шт., имелись достаточные основания полагать, что обнаруженный товар не может рассматриваться таможенным органом, как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию в письменной форме, в связи с чем им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина России Орлова В.И. по ч.1 ст.16.2 КоАП России.
Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Рыльского таможенного поста (сменный) Курской таможни ФИО2 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ он согласно графику дежурства находился в составе дежурной смены в МАПП «Крупец» Рыльского таможенного поста Курской таможни, где исполнял обязанности старшего смены. В 22 часа 30 минут в зону таможенного контроля со стороны Украины прибыл автобус марки <данные изъяты> В ходе проведения таможенного контроля в его присутствии главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3 был проведен устный опрос пассажиров автобуса о наличии у них товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих декларированию. Пассажиры заявили, что товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих декларированию у них нет. В ходе таможенного осмотра багажного отделения автобуса, который проводил государственный таможенный инспектор ОТД ФИО5 в его присутствии было обнаружено восемь картонных коробов с находящимися внутри шариковыми ручками, принадлежащими гражданину России Орлову В.И. Характер и количество товара указывало на то, что обнаруженный товар подлежал таможенному декларированию по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами. В целях идентификации и пересчета товара, перевозимого Орловым В.И., им на основании профиля риска на имя государственного таможенного инспектора ОТД ФИО5 было выписано поручение на досмотр товаров, перемещаемых Орловым В.И..
Свидетель ФИО4 в суде показала, что в ходе административного расследования ею было установлено, что Орлов В.И. при пересечении таможенной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ не продекларировал перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, подлежащий письменному декларированию - шариковые ручки, общее количество которых составило 12000 шт., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Орлова В.И., копия которого была ему направлена.
Вина Орлова В.И. в совершении указанного правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-71), из которого видно, что Орлов В.И. при пересечении таможенной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ не продекларировал товар, подлежащий письменному декларированию - шариковые ручки, общее количество которых составило 12000 шт.;
- актом таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15), согласно которому был досмотрен личный багаж, принадлежащий Орлову В.И., а именно, 8 картонных коробов, при вскрытии которых внутри каждого короба находилось по 6 картонных коробок с шариковыми ручками по 250 шт. в каждой коробке, общее количество которых составила 12000 шт.;
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), из которого следует, что в присутствии понятых был досмотрен автобус марки <данные изъяты>, в багажном отделении которого обнаружено 8 картонных коробов, в которых находился товар - шариковые ручки, общее количество ручек составила 12000 шт. Ручки однотипные, состоящие из деталей белого и красного цветов, на основе белого цвета имелась рельефная надпись «ROSHEN», выполненная вдоль корпуса ручки красным цветом, на верхней детали, красного цвета, каждой ручки, теснением выполнен товарный знак «BIC» и надпись «SPAIN». Данный товар принадлежал гражданину России Орлову Владимиру Ивановичу и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме. Данный товар был изъят согласно протокола (л.д.19-20) и передан на хранение в СВХ ООО «Знамение» (л.д.30);
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара: с наименованием: ручки (12000 шт.) автоматические шариковые со сменными выдвижными пишущими узлами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 168000 рублей (л.д.50).
Таким образом, исходя из характера и количества перемещаемого через таможенную границу Орловым В.И. однотипного товара: - шариковые ручки в количестве 12000 шт., обнаруженный товар не может рассматриваться таможенным органом как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме. Поэтому совокупностью исследованных доказательств установлено, что Орлов В.И., переместив на территорию Российской Федерации товар - шариковые ручки, общее количество шариковых ручек оставило 12000 шт., не выполнил возложенную на него обязанность по письменному декларированию таможенному органу РФ при пересечении таможенной границы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Орлов В.И., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар: ручки автоматические шариковые со сменными выдвижными пишущими узлами в количестве 12000 шт. Поэтому доводы Орлова В.И.., изложенные им в ходе административного расследования о том, что он не был знаком с правилами перемещения товаров через государственную границу РФ и из-за не знания таможенного законодательства не продекларировал перемещаемый им товар, суд признает несостоятельными, поскольку данная обязанность предусмотрена законом и не подлежит дополнительному разъяснению. Данные доводы опровергаются и показаниями свидетеля ФИО3, который предлагал пассажирам автобуса, в том числе и Орлову В.И. пройти в служебное помещение №4, где имеются образцы заполнения пассажирской таможенной декларации и вся необходимая информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами, чего Орловым В.И. сделано не было.
При назначении наказания следует учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность Орлова В.И., суд признает признание им своей вины, ранее к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Орлова В.И., судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершенного Орловым В.И. правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, а также с учетом соразмерности вины и наказания за совершенное правонарушение, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Орлова Владимира Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - ручек автоматических шариковых со сменными выдвижными пишущими узлами красно-белого цвета, на каждой из которых нанесена надпись «ROSHEN» в количестве 12000 шт.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/ Л.Н.Николаева