№5-45/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Рыльск 21 сентября 2012 года Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной лица, составившего протокол об административном правонарушении - госинспектора отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО3 начальника межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзору по Орловской и Курской областям ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Благодатенская», у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Благодатенская» нарушило требования ветеринарного законодательства, выявленные в ходе внеплановой проверки по согласованию с прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения ветеринарного законодательства, проведенной на основании информации, поступившей из газеты «Районные будни» № (статья «Навозный аромат»), служебной записки начальника МРО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, срочных отчетов ФГБУ «Орловский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», приказа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - кормовая зона, где размещены кормовые склады - 5 секций, силосные траншеи -6 штук не огорожена, не озеленена, не имеет отдельного въезда, две силосные траншеи расположены за территорией фермы, не огорожены, не озеленены (пункт 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденные Главным Управлением ветеринарии МСХ СССР от 30.08.1983); - производственная зона, административно-хозяйственная зона, кормовые зоны, не огорожены, не озеленены (пункт 1.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»; - на въезде на территорию комплекса въездной дезбарьер для автотранспорта не оборудован подогревом для работы в холодное время года (пункт 1.6.1; 3; З.1, 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»; - размеры дезбарьера не соответствуют норме, длина дезбарьера по зеркалу дезинфекционного раствора менее 9 м, а по днищу менее 6 м, что не позволяет проводить эффективно дезинфекцию автотранспорта (пункт 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствует эстакада для мойки и площадка для дезинфекции автомашин пункт 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», п.6.1, п.6.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждены Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - навозохранилище расположено на территории комплекса в 30 м от коровника, не огорожено, не обсажено зелеными насаждениями и используется под закладку силоса, т.е. в хозяйстве ООО «АФ «Благодатенская» навозохранилище отсутствует (пункт 1.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», п.1.7, 1.8, 1.9, 1.10 «Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 4 августа 1997 г., нарушением раздела 10 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствуют навозонакопители для карантинирования подстилочного навоза (пункт 1.10 «Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 4 августа 1997 г., п.10.2.5 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствуют ветеринарные объекты: карантинное здание, ингаляторий, ветеринарный пункт с фиксационными станками для ветеринарных обработок животных, отсутствует комната для хранения дезсредств, нет стационара, что не позволяет эффективно и безопасно для здоровья животных проводить ветеринарные мероприятия - лечение, вакцинацию (ч.2, п.2.1, 2.3, 2.5., п.2.6, 2.7, 2.8.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - нет пункта искусственного осеменения, имеется комната, в которой хранятся инструменты и материалы для осеменения коров, сосуд со спермой (Дьюара), микроскоп, ветеринарные препараты для стимуляции охоты хранятся в шкафу без холодильника, шприцы-катеторы (пипетки) для осеменения разложены на столе, нет моечной, кладовой для хранения уборочного инвентаря и дезсредств, нет помещения для передержки осемененных животных, что не позволяет эффективно и безопасно для здоровья животных проводить осеменение, является причиной возникновения гинекологических заболеваний (пункты 28.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11«Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - на убойном пункте проводится вынужденный забой больных животных, документов, подтверждающих лечение животных, бакисследование мяса на наличие сальмонелл, холодильных камер для хранения мяса нет (пункт 4.3 Ветеринарных правил 13.4.1318-96 Сальмонеллез, утв. Начальником Департамента ветеринарии 18 июня 1996 г № 23); - для перевозки больных животных и трупов из производственных помещений в убойный пункт и крематор нет закрепленного специального транспорта (пункт п.2.8.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»); - не представлен План проведения дезинфекции основных и подсобных помещений, транспортных средств, спецодежды и других объектов (пункт 7.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г., п. 1.3, 1.4. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденне Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - в санпропускнике нет помещения для дезинфекции - отсутствуют дезковрики при входах в кормовые склады, в коровники (пункт 7.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - техническое состояние секций коровников, где стоят коровы, неудовлетворительное, металлические конструкции секций местами сломаны, что приводит к травматизму животных (пункт 3.10 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - 3% поголовья коров больны маститом, не представлены документы, подтверждающие уничтожение кипячением молока из пораженных четвертей вымени больных маститом животных. Молоко от больных маститом животных реализуется на молокоперерабатывающее предприятие (пункт 1.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утв. Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года). Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Агрофирма «Благодатенская» Трофимов С.М. в судебном заседании вину не признал, представил письменный отзыв, подписанный директором Бессоновым А.П. и главным ветврачом ФИО1 Пояснил, что по технической документации общество является молочной фермой, а не специализированным хозяйством по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок, в связи с чем Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств на общество не распространяются. Добавил, что выявленные нарушения ветеринарных правил не могут рассматриваться, как нарушения, поскольку данные акты не опубликованы в установленном порядке. Указал, что нарушения, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранены, представив документальное подтверждение о том, что въездной дезбарьер оборудован подогревом, его размеры соответствуют норме, спецтранспорт закреплен, утвержден план проведения дезинфекции, санпропускник оборудован помещением для дезинфекции одежды, а также представлены документы на приобретение дезковриков, техническое состояние секций коровников улучшено, о чем представлен документ о проведении ремонтных работ. Директор ООО «Агрофирма «Благодатенская» Бессонов А.П. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании вину признавал частично, а именно, в части незакрепленного специального транспорта, не представления плана проведения дезинфекции, отсутствия в санпропускнике помещения для дезинфекции спецодежды, отсутствия дезковриков, неудовлетворительном состоянии коровников, в остальной части нарушения не признавал. В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 допрошенная в качестве свидетеля, показала, что выявленные в ходе проверки нарушения ветеринарного законодательства в ООО «Агрофирма «Благодатенская»создают угрозу животному миру, здоровью людей в случае возникновения, распространения болезней, общих для человека и животных. В настоящее время нарушения, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранены, а именно, въездной дезбарьер оборудован подогревом, его размеры соответствуют норме, спецтранспорт закреплен, представлен план проведения дезинфекции, санпропускник оборудован помещением для дезинфекции одежды, что документально подтверждено, а также представлены документы на приобретение дезковриков, техническое состояние секций коровников улучшено, представлен документ о проведении ремонтных работ. Не поддержала выявленные нарушения в части отсутствия эстакады для дезинфекции машин. Добавила, что площадки для карантирования навоза по документам имеются, но навоз не карантинируется. Не представила документального подтверждения о реализации молока от больных маститом животных. Просила назначить ООО «Агрофирма «Благодатенская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 дней. Начальник межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзору по Орловской и Курской областям ФИО4., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил выявленные в ходе проверки нарушения ветеринарного законодательства ООО «Агрофирма «Благодатенская», с частичным устранением нарушений согласен. Просил назначить ООО «Агрофирма «Благодатенская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 дней. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что в ООО «АФ «Благодатенская» работает с января 2011 года, с августа 2011 года - главным ветврачом. Основным видом деятельности общества является производство молока, также в хозяйстве выращивают телок для ремонта стада, бычков для забоя, которые реализуются живой массой свыше 400 кг по плану реализации от 30 до 50 голов в месяц, денежные средства общество получает от реализации молока и мяса. Пояснил, что молоко от больных маститом коров в отдельных емкостях отправляется для обеззараживания и утилизации в ОАО «Сыродел», продажа скота производится после взвешивания мяса и пересчета на живой вес, пункта для карантирования и ингалятория, стационара для больных животных, спецтехники для вывоза больных животных нет, дезбарьер не отапливается, на момент проверки был не заполнен. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что навозохранилище используется не по назначению, молоко от маститных коров направляется в ОАО «Сыродел» для утилизации. Мясо реализуется в живом виде свыше 400 кг, иногда убой животных производится на убойной площадке, план по реализации мяса ему неизвестен, с нарушениями, выявленными в ходе проверки согласен частично. Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показания свидетелей, прихожу к выводу о наличии нарушений ООО «Агрофирма «Благодатенская» законодательства о ветеринарии. Согласно ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 13, 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993, № 4979-1, устанавливающие обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан- владельцев животных и производителей продуктов животноводства, в соответствии с которыми ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. При этом Судом установлено, что ООО «Агрофирма «Благодатенская», ИНН №, зарегистрировано в МИФНС России № по Курской области за основным регистрационным номером № по адресу: <адрес>. Согласно Уставу ООО «АФ «Благодатенская», утвержденного единственным учредителем от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности общества является производство и реализация сахарной свеклы; производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции; торговля, ремонт сельскохозяйственной техники и другое. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГенеральным директором назначен Бессонов А.П., решением учредителя его полномочия продлены до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки госинспектором отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО3 в ООО «Агрофирма «Благодатенская», расположенного по адресу: <адрес>,были выявлены следующие нарушения требований ветеринарного законодательства, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - кормовая зона не огорожена, не озеленена, не имеет отдельного въезда, две силосные траншеи, расположенные за территорией фермы, не огорожены, не озеленены (пункт 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденные Главным Управлением ветеринарии МСХ СССР от 30.08.1983); - производственная зона, административно-хозяйственная зона, кормовые зоны, не огорожены, не озеленены (пункт 1.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»; - въездной дезбарьер для автотранспорта не оборудован подогревом для работы в холодное время года (пункт 1.6.1; 3; З.1, 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»; - размеры дезбарьера не соответствуют норме (пункт 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствует эстакада для мойки и площадка для дезинфекции автомашин (пункт 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», п.6.1, п.6.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждены Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - навозохранилище не огорожено, не обсажено зелеными насаждениями и используется под закладку силоса (пункт 1.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», п.1.7, 1.8, 1.9, 1.10 «Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 4 августа 1997 г., нарушением раздела 10 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствуют навозонакопители для карантинирования подстилочного навоза (пункт 1.10 «Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 4 августа 1997 г., п.10.2.5 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствуют ветеринарные объекты: карантинное здание, ингаляторий, ветеринарный пункт с фиксационными станками для ветеринарных обработок животных, отсутствует комната для хранения дезсредств, нет стационара, что не позволяет эффективно и безопасно для здоровья животных проводить ветеринарные мероприятия - лечение, вакцинацию (ч.2, п.2.1, 2.3, 2.5., п.2.6, 2.7, 2.8.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - нет пункта искусственного осеменения (пункты 28.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - нет документов, подтверждающих лечение животных, бакисследование мяса на наличие сальмонелл (пункт 4.3 Ветеринарных правил 13.4.1318-96 Сальмонеллез, утв. Начальником Департамента ветеринарии 18 июня 1996 г № 23); - не закреплен специальный транспорт для перевозки больных животных и трупов из производственных помещений в убойный пункт и крематор (пункт п.2.8.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок»); - не представлен План проведения дезинфекции основных и подсобных помещений, транспортных средств, спецодежды и других объектов (пункт 7.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г., п. 1.3, 1.4. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденне Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - в санпропускнике нет помещения для дезинфекции спецодежды (пункт п.3.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.), дезинфекция спецодежды не проводится (пункт 7.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждены Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - отсутствуют дезковрики при входах в кормовые склады, в коровники (пункт 7.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525); - неудовлетворительное техническое состояние секций коровников, металлические конструкции секций местами сломаны (пункт 3.10 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.); - не представлены документы, подтверждающие уничтожение кипячением молока из пораженных четвертей вымени больных маститом животных. Молоко от больных маститом животных реализуется на молокоперерабатывающее предприятие (пункт 1.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утв. Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года). Указанные правонарушения подтверждается актом проверки №-ПК, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом осмотра № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно показаниям лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3., в судебном заседании она не поддержала выявленные нарушения в части отсутствия эстакады для дезинфекции машин. Также не представила документального подтверждения о реализации молока от больных маститом животных, в связи с чем указанное нарушение не может быть вменено в качестве нарушений п.1.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утв. Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года). Несмотря на не признание вины представителем ООО «Агрофирма «Благодатенская» представлены доказательства по частичному устранению выявленных нарушений: наличие отапливаемого дезбарьера подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом отапливаемого дезбарьера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; наличие четырех площадок для временного складирования соломистого навоза - свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен трактор МТЗ-82 гос.номер <данные изъяты> для перевозки больных животных и трупов из производственных помещений в убойно-санитарный пункт; площадки для компостирования навоза, площадью 5938,8 кв.м - свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; представлены план проведения дезинфекции на 2012 год и журнал учета дезинфекции, дезинсеции и дератизации, а также акты выполненных работ в коровниках; представлен счет № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату дезинфекционных ковриков, с которыми согласились представители органа, проводившего проверку. Доказательств устранения других нарушений ветеринарного законодательства суду не представлено. Доводы представителей ООО «Агрофирма «Благодатенская» о том, что общество является молочной фермой, а не специализированным хозяйством по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок, в связи с чем Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств.. на них не распространяются, суд находит несостоятельными, поскольку по учредительным документам ООО «Агрофирма «Благодатенская» не является молочной фермой, проектная документация представлена на молочную ферму на 960 дойных коров, а согласно справке ООО АФ «Благодатенская» от ДД.ММ.ГГГГ № на животноводческом комплексе находится 3270 голов скота, что превышает в 3,4 раза, кроме того, свидетели ФИО1, ФИО2 показали, что в хозяйстве выращивают телок для ремонта стада, бычков для забоя, реализуется молоко и мясо, потому судья приходит к выводу о том, что ООО «Агрофирма «Благодатенская» не освобождается от применения и исполнения Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств. Доводы представителей ООО «Агрофирма «Благодатенская» о том, что выявленные нарушения ветеринарных правил не могут рассматриваться, как нарушения, так как не опубликованы в установленном порядке, суд находит частично обоснованными в связи со следующим. Ветеринарно-санитарные правила для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок утверждены Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 30.08.1983; тогда как Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» издан до утверждения Правил, равно как и Конституция Российской Федерации, часть 3 статьи 15 которой устанавливает правило, согласно которому любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, принята позже их утверждения Минсельхозом. Вместе с этим из содержания пункта 2 раздела 2 Конституции Российской Федерации и Закона РФ от 24.10.1990 №263-1 «О действии органов Союза ССР на территории РСФСР» следует, что акты Министерств и ведомств СССР, официально не отмененные, действуют на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции России, законам и иным нормативным актам Российской Федерации. При таких обстоятельствах, судья считает, что указанные Ветеринарно-санитарные правила являются обязательными для исполнения. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1318-96 (с изм. от 19.07.2010), утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, опубликованы: М., Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора РФ, 1996, также являются обязательными для исполнения. Принимая во внимание, что Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525), «Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы", утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.08.1997 N 13-7-2/1027, не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально не опубликованы, данные правила не подлежат применению, однако, данное обстоятельство не влияет на рассмотрение дела по существу, поскольку наличие нарушений Правил, утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 30.08.1983; Ветеринарных правил. ВП 13.4.1318-96 (с изм. от 19.07.2010), утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, является достаточным для квалификации правонарушения по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюденияООО «Агрофирма «Благодатенская» установленных правил и норм ветеринарного законодательства в судебном заседании не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Агрофирма «Благодатенская», судья признает, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, частичное устранение нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Агрофирма «Благодатенская», судьей не установлено. Разрешая вопрос о применении мер административного взыскания за совершение данного правонарушения, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Судья также учитывает, что основной вид деятельности ООО «Агрофирма «Благодатенская» связан с непрерывным производственным процессом, связанным с содержанием и обслуживанием животных, потому считает возможным применить к ООО «Агрофирма «Благодатенская» за совершенное правонарушение административное взыскание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Благодатенская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, л/сч 03541857640, ИНН 5753041975, КПП 575301001, КБК 081 116 25060016000140, БИК 043807001 вид платежа 08, ОКАТО 38234884000, получатель - УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской области). Вид платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение ветеринарного законодательства. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: /подпись/ Л.Н.Николаева
ответственностью «Агрофирма «Благодатенская» Трофимова С.М.,
спецодежды (пункт п.3.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил для
специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращиванию ремонтных телок», утв. Гл. управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 30 августа 1983 г.), дезинфекция спецодежды не проводится (пункт 7.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утверждены Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525);
указывается, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении,
строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных,
переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных,
подозреваемыхвзаболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Таким образом, ООО «Агрофирма «Благодатенская», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, а именно, нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, тем самым создало угрозу животному миру, жизни или здоровью людей.