Дело №2-390/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рыбное Рязанской области 28 сентября 2010 года
Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов,
при секретаре Фроловой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Деханова Владимира Васильевича к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что с Дата обезличена года он начал трудовую деятельность в должности врача-интерна по терапии. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога Отделенческой больницы на ... Московской железной дороги. После этого больница была преобразована в негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ... ОАО «Российские железные дороги», где истец продолжил работать по прежней специальности. В октябре 2009 года он обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа работы, необходимого для назначения пенсии. При подсчете стажа ответчик не принял во внимание периоды нахождения истца на курсах специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает, что действия ответчика являются незаконными. Полагает, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах специализации должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах специализации, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Истец Деханов В.В. в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно пояснил, что в период прохождения курсов повышения квалификации, он выполнял работу по прежней специальности, то есть анестезиолога-реаниматолога. Помимо этого ему также начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда по Рыбновскому району Рязанской области по доверенности Чернышова О.Ю. исковые требования истца не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года не подлежат включению в льготный стаж в льготном исчислении. При этом представитель ответчика ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. Назначение досрочной пенсии возможно с Дата обезличена года, так как именно на эту дату льготный стаж в связи с лечебной деятельностью истца составил 30 лет 1 день. Представитель истца также указал, что ответчик обратился с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, а в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Представитель истца полагает, что право на льготную досрочную пенсию у Деханова В.В. с Дата обезличена года не возникло и просит в удовлетворении требований истца отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит, что иск Деханова В.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшем законе РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990 года.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
В соответствии с пп.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне, который является приложением к указанным Правилам, помимо прочего указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а среди должностей - врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).
До вступления вышеуказанного Постановления № 781 от 29.10.2002 года досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, осуществлялось в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 за периоды работы до 01.11.1999 года и в соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правилами исчисления сроков выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.199 года № 1066, за периоды работы после 01.11.1999 года.
В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право не досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 (за периоды работы до 01.11.1991 года) и Списке должностей и учреждений и Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (за период работы с 01.11.1999 года), засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
В судебном заседании установлено, что истец Деханов В.В. осуществлял лечебную деятельность с Дата обезличена года в должности врача-интерна, что подтверждается записью в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком. С Дата обезличена года по настоящее время, что также не оспаривается ответчиком, истец работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, данными пенсионного дела, архивной справкой объединенного архива ... отделения филиала «Московская железная дорога» ОАО «РЖД» от Дата обезличена года. Таким образом, истец является лицом, осуществляющим лечебную деятельность, который в силу указанных выше нормативных актов имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии 30 летнего стажа, в том числе и при льготном исчислении.
Период работы Деханова В.В. в должности врача-интерна пенсионным фондом засчитывается в выслугу лет в календарном порядке, а период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога – в льготном исчислении, то есть за 1 год работы 1 год 6 месяцев стажа.
Признавая необходимость льготного исчисления трудового стажа истцу в период работы по осуществлению лечебной деятельности, представитель ответчика исключает из специального стажа периоды нахождения истца на курсах специализации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Свои доводы представитель ответчика строит на неправильном толковании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, полагая, что курсы повышения квалификации, наряду с ежегодными основанными и дополнительными отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости не включаются.
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право не досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется – стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из показаний истца следует, что в период повышения квалификации, проходившей на базе ... областной клинической больницы, он в течение полного рабочего дня помимо теоретических занятий ежедневно выполнял обязанности анестезиолога-реаниматолога. Принимая во внимание, что по своей основной специальности истец не был занят полный рабочий день, однако осуществлял лечебную деятельность, то его требование о включении в специальный стаж этого периода, но в календарном исчислении, вполне обоснованно. При этом выполнялось обязательное условие для включения периодов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - уплата страховых взносов в пенсионный фонд.
Справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, представленной истцом с места работы, подтверждается, что за время нахождения истца на курсах специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличенагода по Дата обезличена года заработная плата за Дехановым В.В. сохранялась и производились отчисления в пенсионный фонд. Данный факт также подтверждается архивной справкой ... отделения Филиала Московской железной дороги ОАО «РЖД» от Дата обезличена года и выпиской из лицевого счета застрахованного лица из материалов пенсионного дела.
Представленные суду доказательства полностью соответствуют требованию ст.187 ТК РФ, в соответствии с которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии по старости) не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что на курсах специализации истец был занят в общей сложности 5 месяцев 23 дня и с учетом включения этих периодов в 30 лет стажа, право на указанную пенсию у истца возникло Дата обезличена года.
В указанную дату с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец в соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратится не смог, поскольку сотрудником пенсионного фонда ему была указана более поздняя дата – Дата обезличена года. В судебном заседании установлено, что еще осенью 2009 года истец обращался в ГУ – Управление пенсионного фонда по Рыбновскому району Рязанской области с разъяснением времени подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Находящаяся в материалах пенсионного дела справка ... клинической больницы, где начинал лечебную деятельность истец, датированная Дата обезличена года, подтверждает такое обращение истца. Однако, в тот момент истец не знал о нарушении своего права и принял во внимание указание сотрудника пенсионного фонда, добросовестно полагавшего, что датой обращения с заявлением является Дата обезличена года.
В связи с изложенным, с учетом положений ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновение прав на неё, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена года, поскольку занимал должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, и у него имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности с учетом периодов нахождения на курсах специализации в общей сложности 5 месяцев 23 дня.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Дехановым Владимиром Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Деханова Владимира Васильевича на курсах специализации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области назначить Деханову Владимиру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок.
...
Судья Е.Н.Гужов