Гражданское дело № 2-124\11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Максимкина Н.В.,

при секретаре Озеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Редина Алексея Петровича к муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, муниципальному унитарному предприятию «Жилищная управляющая компания» о признании ничтожным договора найма жилого помещения в общежитии, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и по встречному исковому заявлению муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к Редину Алексею Петровичу, муниципальному унитарному предприятию «Жилищная управляющая компания» о признании ничтожным договора найма жилого помещения в общежитии,

у с т а н о в и л:

Редин А.П. первоначально обратился в суд с иском к муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение - комнату в общежитии - в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что он занимает комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Комната была предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ Локомотивным Депо ст. Рыбное, в котором он работал с 1989 года. Указанное выше здание изначально принадлежало Локомотивному депо ст. Рыбное, а впоследствии в 2008 году было передано на баланс муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

По инициативе собственника ДД.ММ.ГГГГ между ним и муниципальным казенным предприятием «Жилищная управляющая компания» был заключен договор найма жилого помещения.

Считает, что, поскольку он занимает указанное выше жилое помещение по договору социального найма, то имеет право на его приватизацию. В течение 2010 года он неоднократно обращался к собственнику жилого помещения - муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район с просьбой о заключении с ним договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, однако ему устно было отказано. На его письменное обращение, направленное в адрес ответчика, ответа не последовало.

Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением Рыбновского районного суда от 05 апреля 2011 года к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное казенное предприятие «Жилищная управляющая компания».

26 апреля 2011 года ответчик - муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район <адрес> - обратился в суд со встречным исковым заявлением к Редину А.П. и муниципальному унитарному предприятию «Жилищная управляющая компания» - правопреемнику муниципального казенного предприятия «Жилищная управляющая компания», мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ МКП «Жилищная управляющая компания» заключило договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты № в <адрес> с Рединым А.П. Полагает, что заключенный договор является ничтожным, поскольку спорное жилое помещение является комнатой в специализированном жилом фонде - общежитии, находящемся в собственности истца по встречному иску. Заключая указанный договор, МКП «ЖУК» руководствовался решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения от 30 апреля 2009 года № 19 «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение». Однако, спорное жилое помещение в собственность МО - Рыбновское городское поселение в установленном законом порядке не передавалось. Кроме того, на момент заключения спорного договора МКП «ЖУК» не обладал полномочиями на заключение от имени истца - муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - договоров найма жилых помещений. Считает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключен не уполномоченным лицом, в связи с чем, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, его надлежит признать ничтожным.

Одновременно с принятием встречного искового заявления, 26 апреля 2011 года, к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица привлечено муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

12 мая 2011 года от истца Редина А.П. поступило уточненное исковое заявление, в котором он уточнил число надлежащих ответчиков по делу, указав в их числе муниципальное унитарное предприятие «Жилищная управляющая компания» - правопреемника Муниципального казенного предприятия «ЖУК». Также истец дополнил свои исковые требования, мотивируя их тем, что истец в настоящее время фактически занимает и осуществляет пользование спорной комнатой по договору социального найма, поскольку, согласно положениям ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и передаными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статут общежитий в силу закона. Полагает, что спорное здание с 2007 года не относится к специализированному жилищному фонду, поскольку в материалах дела не имеется документов, подтверждающих отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем он имеет право приватизировать спорное жилое помещение. Также, в процессе рассмотрения настоящего спора выяснилось, что на момент заключения с ним договора найма жилого помещения МКП «ЖУК» не обладало полномочиями на его заключение, в связи с чем указанный договор является ничтожным, а собственник указанного здания в настоящее время обязан заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. Окончательно просит суд признать ничтожным договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты № в <адрес>, заключенный между ним и МКП «ЖУК» ДД.ММ.ГГГГ. Обязать муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. Признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец по своему иску, а по встречному иску ответчик Редин А.П. и его представитель по доверенности Солдатов С.И. свои уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования о признании недействительным (ничтожным) договора найма жилого помещения в общежитии от 15 февраля 2010 года также поддержали.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному - муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - по доверенности Соколов Д.А. исковые требования Редина А.П. признал частично в части признания недействительным (ничтожным) договора найма жилого помещения в общежитии и в части заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения. Исковые требования Редина А.П. в части признания за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не признал, суду пояснил, что здание общежития, в том числе и комната, которую занимает истец, относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Ответчик по первоначальному и по встречному искам - муниципальное унитарное предприятие «Жилищная управляющая компания» - в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя. Представил отзыв, в котором исковые требования о признании ничтожным договора найма жилого помещения в общежитии не признал, поскольку МКП «ЖУК» обладало полномочиями на заключение указанного договора найма от имени муниципального образования - Рыбновский муниципальный район. Просит в требованиях о признании договора найма жилого помещения в общежитии ничтожным отказать.

Третье лицо - муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, год постройки 1940, в котором находится спорное жилое помещение, принят в эксплуатацию в качестве общежития Локомотивного депо ст. Рыбное Московской железной дороги, то есть возведен на денежные средства, принадлежащие государству.

Право пользования Редина А.П. спорным жилым помещением - комнатой №, расположенной в указанном выше здании - возникло ДД.ММ.ГГГГ на условиях найма жилого помещения, находившегося в государственной собственности, в связи с его работой в Локомотивном депо ст. Рыбное Московской железной дороги, что подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Управляющая компания «Наш дом», из которой следует, что Редин А.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также указанные выше обстоятельства не оспариваются ответчиком по первоначальному иску - муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Установлено, что 29 сентября 2003 года Распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации № 658-3р (л.д.92), указанное выше здание общежития закреплено в хозяйственном ведении за федеральным государственным унитарным предприятием «Московская железная дорога» МПС РФ.

Согласно выписке из Перечня сооружений комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» к Передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Московская железная дорога», передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д.93), указанное выше здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, передано в уставный капитал ОАО «РЖД».

За ОАО «РЖД» в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на указанное выше здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ составлена запись регистрации №.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов, сформированного на объект недвижимого имущества - здания общежития с условным номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район Рязанской области заключен договор дарения имущества - зданий общежитий и земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 48-50). По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано от ОАО «РЖД» муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район. Право собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на указанное выше здание зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между МКП «ЖУК» в лице ФИО1, действующей от имени муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, и Рединым А.П. заключен договор № найма жилого помещения в общежитии. Основанием для заключения указанного выше договора послужило Решение Совета депутатов Рыбновского городского поселения от 30 апреля 2009 года № 19 «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение».

Истец Редин А.П., требуя признания указанного выше договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным (ничтожным) утверждает, что после передачи спорного здания в муниципальную собственность указанное здание, в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», утратило статус общежития, а потому фактически с 2007 года он занимает спорное жилое помещение по договору социального найма. Также указанное выше здание не передавалось в собственность Рыбновскому городскому поселению, а потому МКП «ЖУК» не имел полномочий на заключение спорного договора найма на основания Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого Советом депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение. Считает, что поскольку между ним и собственником спорного жилого помещения сложились правоотношения договора социального найма, с ним необходимо заключить договор социального найма и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, требуя признания ничтожным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, утверждает, что МКП «ЖУК» не имел полномочий на заключение указанного договора от его имени на основании Решения от 30 апреля 2009 года № 19, принятого Советом депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение, поскольку в собственность Рыбновского городского поселения спорное здание не передавалось. Также считает, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит, так как относится к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено судом выше, здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

Указанное здание в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области № 297 от 12 ноября 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области» из собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение не передавалось. Данное здание было ошибочно включено в казну муниципального образования - Рыбновское городское поселение. Данные обстоятельства подтверждаются Перечнем имущества муниципального образования Рыбновский муниципальный район, передаваемого в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение, в котором указанное выше здание не поименовано, а также письмом муниципального образования - Рыбновское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №. Также данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район.

Как установлено выше, основанием для заключения оспариваемого договора найма жилого помещения в общежитии от имени собственника послужило Решение от 30 апреля 2009 года № 19, принятое Советом депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение, тогда как собственник спорного здания указанными полномочиями МКП «ЖУК» не наделял, в связи с чем оспариваемый договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКП «ЖУК» и Рединым А.П., надлежит признать недействительным (ничтожным).

Доводы муниципального унитарного предприятия «Жилищная управляющая компания» о том, что МКП «ЖУК» имело полномочия заключать от имени собственника - муниципального образования - Рыбновский муниципальный район договоры найма жилых помещений на основании Решения Рыбновской районной Думы от 25 января 2006 года № «О делегировании полномочий по принятию решений о признании граждан малоимущими по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…» и на основании Решения Рыбновской районной Думы от 26 апреля 2006 года № 326 «О внесении изменений в решение Рыбновской районной Думы от 25 января 2006 года № 302», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что указанное выше решение от 25 января 2006 года № 302 отменено Решением Рыбновской районной Думы от 30 мая 2007 года № 515. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и администрацией Рыбновского городского поселения заключено Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения. Однако, указанное Соглашение действовало до ДД.ММ.ГГГГ, а впоследующем было пролонгировано на 1 год и прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемый же договор найма жилого помещения между Рединым А.П. и МКП «ЖУК» был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца Редина А.П. и встречные исковые требования муниципального образования - Рыбновский муниципальный район о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы представителя муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Соколова Д.А. о том, что указанное выше здание, в том числе и спорное жилое помещение - комната №, относится к специализированному жилищному фонду муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

Так, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу Редину А.П. ДД.ММ.ГГГГ как работнику государственного предприятия - Локомотивного депо ст. Рыбное Московской железной дороги. С 2007 года здание, в котором расположено спорное жилое помещение, является объектом муниципальной собственности - безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона.

Бесспорных доказательств отнесения указанного выше здания к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, представителем муниципального образования - Рыбновский муниципальный район суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в судебном заседании бесспорно установлено, что указанное выше здание в настоящее время является объектом муниципальной собственности, а представителем муниципального образования - Рыбновский муниципальный район не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения (всего здания) к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, суд находит, что между истцом Рединым А.П. и собственником спорного жилого помещения - муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения - спорной комнаты.

Доводы представителя муниципального образования - Рыбновский муниципальный район о том, что у собственника не имелось оснований для отнесения данного здания к специализированному жилищному фонду после передачи его в муниципальную собственность, так как оно было принято в муниципальную собственность уже как здание общежития, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доводы противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам и указанным выше положениям действующего законодательства.

Кроме того, в судебном заседании представителем муниципального образования - Рыбновский муниципальный район не оспаривался тот факт, что между муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район и Рединым А.П. фактически сложились правоотношения договора социального найма по пользованию спорной комнатой. Доказательств тому, что спорное здание относится к специализированному жилищному фонду и между муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район и Рединым А.П. заключен договор специализированного найма спорного жилого помещения, представителем ответчика по первоначальному иску не представлено, хотя такая обязанность на него, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, возлагалась. Напротив, из объяснений представителя муниципального образования - Рыбновский муниципальный район следует, что Редин А.П. зарегистрирован в спорном жилом помещении постоянно, в трудовых отношениях с собственником жилого помещения не состоит.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Редин А.П. занимает спорное жилое помещение - комнату №, расположенную в <адрес>, являющуюся объектом муниципальной собственности, по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец проживает и зарегистрирован в указанном выше жилом помещении один. Он желает воспользоваться своим правом приватизации, которым ранее не пользовался, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рыбновским отделением Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», но не может им воспользоваться в установленном законом порядке из-за отказа собственника в приватизации жилого помещения.

Таким образом, требования истца Редина А.П. о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Учитывая, что настоящим судебным решением за Рединым А.П. признается право собственности на спорное жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, суд находит, что отпали основания к удовлетворению его требований о понуждении муниципального образования - Рыбновский муниципальный район заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Редина Алексея Петровича удовлетворить частично.

Встречные исковые требования муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор № найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный муниципальным казенным предприятием «Жилищная управляющая компания» в лице ФИО1, действующей от имени собственника - муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - на основании решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, и Рединым Алексеем Петровичем.

Признать за Рединым Алексеем Петровичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

В части исковых требований Редину Алексею Петровичу о понуждении муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок через Рыбновский районный суд со дня изготовления мотивированного решения, то есть начиная с 10 июня 2011 года.

     Судья                                                                                  МАКСИМКИНА Н.В.