Гражданское дело № 2-180/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года
Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соколова Н.В.,
при секретаре Курилкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению Филатовой Елены Витальевны об оспаривании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования - Рыбновский муниципальный район об отказе в допуске к участию в аукционе по продаже муниципального имущества,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его тем, что 05 ноября 2010 года в газете «Приокская новь» Рыбновского района Рязанской области было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона (с открытой формой подачи предложений о цене) по продаже муниципального имущества: <адрес>, начальная цена продажи имущества составляет 593 000 рублей.
Приняв решение об участии в аукционе, заявитель 29.11.2010 года перечислила задаток в размере 10% от начальной цены объекта, то есть 59300 рублей на расчетный счет, указанный в сообщении, а 01.12.2010 года оформила заявку на участие в аукционе, открытом по форме подачи предложений о цене по лоту № 1 и представила следующие документы: платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка: документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством; копию паспорта; опись представленных документов.
Однако 03.12.2010 года Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области отказал ей в допуске к участию в аукционе по продаже недвижимого имущества в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку полагает, что задаток, указанный в сообщении, был внесен в предусмотренный законом срок, а именно 29 ноября 2010 года, что подтверждается справкой из ОАО «Сбербанк России».
Просит признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования - Рыбновский муниципальный район об отказе в допуске к участию в аукционе по продаже муниципального имущества.
Заявитель, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Беликова И.В. заявленные требования поддержала, пояснила, что согласно информационному сообщению для участия в аукционе претенденты до 30.11.2010 года должны перечислить задаток в размере 10% от начальной цены объекта на расчетный счет, указанный в сообщении. Данное условие было выполнено Филатовой Е.В., денежные средства были внесены ей в указанном размере 29.11.2010 года, что подтверждается справкой из ОАО «Сбербанк России». При внесении задатка Филатова Е.В. исходила из текста информационного сообщения, в котором не было указано о том, что в срок до 30.11.2010 года должно быть подтверждено поступление задатка на счета, указанные в сообщении. Считает, что отказ в допуске к участию в аукционе лишил ее доверителя возможности стать победителем аукциона и возможности приобретения имущества, чем созданы препятствия в осуществлении прав и свобод Филатовой Е.В.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбновского муниципального района Янкин М.Н. заявленные требования не признал, пояснил, что 07.12.2010 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Рыбновского муниципального района был проведен аукцион по продаже муниципального имущества - <адрес> с открытой формой подачи предложений о цене, информационное сообщение о проведении которого было опубликовано в газете «Приокская новь» 05.11.2010 года № 89. В данном сообщении были указаны условия участия в аукционе, в том числе перечень документов, представляемых претендентами, сроки подачи заявок, срок признания претендентов участниками аукциона и срок перечисления задатка для участия в аукционе. В частности, претенденты для участия в аукционе должны были перечислить задаток в размере 59300 рублей на счет продавца до 30.11.2010 года. По итогам заседания комиссии о признании претендентов участниками аукциона Филатовой Е.В. было отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с п.8 ст.18 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», так как не подтверждено поступление в установленный в информационном сообщении срок задатка на счет продавца. В соответствии с абз.3 п.6 раздела 2 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 года № 585 документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца. Согласно выписке из лицевого счета Комитета по управлению муниципальным имуществом от 01.12.2010 года задаток, внесенный Филатовой Е.В., поступил на счет продавца 30.11.2010 года, то есть позже указанного в информационном сообщении о проведении аукциона срока.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 05.11.2010 года в газете «Приокская новь» Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район во исполнение постановления главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2010 года № 1160 «Об условиях приватизации муниципального имущества» было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по продаже муниципального имущества: <адрес>, начальная цена продажи имущества составляет 593 000 рублей.
03 декабря 2010 года состоялось заседание комиссии о признании претендентов участниками аукциона по продаже недвижимого имущества, по итогам которого участниками аукциона были признаны Ивашков А.В. и Панфилов А.Н.
Филатовой Е.В. в допуске к участию в аукционе было отказано в соответствии с п.8 ст.18 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с тем, что задаток для участия в аукционе в указанный в информационном сообщении срок на счет продавца не поступил.
В силу п.2 ст.15 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 22.11.2010 года) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено названным федеральным законом.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения, наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации; начальная цена; форма подачи предложений о цене; условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений); исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов; срок заключения договора купли-продажи; порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи; ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества; порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены); место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
Судом установлено, что информационное сообщение о проведении аукциона, опубликованное в газете «Приокская новь» от 05.11.2010 года № 89 содержит в себе все предусмотренные законодательством сведения, подлежащие обязательному опубликованию при проведения аукциона по продаже государственного или муниципального имущества.
Согласно п.1 ст.16 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» претенденты представляют следующие документы: заявку, платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий вне6сение соответствующих денежных средств в установленных данным Федеральным законом случаях, документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
На основании п.8 ст.18 указанного выше Федерального закона претендент не допускается к участию в аукционе, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
В судебном заседании достоверно установлено, что Филатова Е.В. уплатила сумму задатка 29.11.2010 года в 15 часов 49 минут через отделение Сбербанка России, что подтверждается квитанцией от 29.11.2010 года. Перечисление указанных денежных средств на счет получателя было осуществлено 30.11.2010 года, доказательством чего является платежное поручение № 2469 от 30.11.2010 года.
В соответствии с абз.3 п.6 раздела 2 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 года № 585 документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.
Согласно выписке из лицевого счета Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 01.12.2010 года задаток от Филатовой Е.В. поступил на счет продавца 30.11.2010 года, то есть позже указанного в информационном сообщении о проведении аукциона срока.
Довод представителя заявителя о том, что в информационном сообщении не было указано, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно быть осуществлено поступление задатка на счет продавца, не может быть принят судом, поскольку данное обстоятельство не относится к сведениям, подлежащим обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества в соответствии с ФЗ № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Данные, указанные в информационном сообщении, необходимо рассматривать во взаимосвязи с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также с Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 года № 585, которые являются общедоступными, и с которыми заявитель должна была ознакомиться перед подачей заявления об участии в аукционе.
При таких обстоятельствах решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования - Рыбновский муниципальный район об отказе Филатовой Е.В. в допуске к участию в аукционе по продаже муниципального имущества было принято в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий органа местного самоуправления, в связи с чем заявленные требования не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.255, 257 ГПК РФ, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», суд
РЕШИЛ:
В заявлении Филатовой Елены Витальевны об оспаривании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования - Рыбновский муниципальный район об отказе в допуске к участию в аукционе по продаже муниципального имущества - отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок, начиная со дня изготовления мотивированного решения, то есть начиная с 17 марта 2011 года.
Судья подпись Соколова Н.В.
<данные изъяты>я