Дело №5-6/2012 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Рыбное Рязанской области 28 июня 2012 года Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов, с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области Акилова В.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, Магеррамова М.М., при секретаре Бурлака Т.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Магеррмова Микаила Мурад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего <адрес>, УСТАНОВИЛ: Магеррамов Микаил Мурад оглы, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. На основании коллективного заявления жителей домов №51, 49, 47 на улице Большой в г.Рыбное Рязанской области, а также обращений органов образования Рыбновского района о несанкционированной реализации алкогольных напитков, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Рыбновского района Рязанской области была произведена совместная с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области и сотрудниками ОМВД России по Рыбновскому району проверка соблюдения действующего законодательства при реализации алкогольных напитков и санитарно-эпидемиологического законодательства в закусочной «Чайхана», принадлежащей Магеррамову М.М. В ходе данной проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил в виде несоответствия предлагаемого посетителям ассортимента блюд и кулинарных изделий набору и площади помещения, наличия одного туалета для посетителей и персонала, неправильной обработки столовой, чайной и кухонной посуды, а также отсутствия необходимых маркировок на разделочном инвентаре, то есть нарушения п.п.5.2, 3.14, 6.14, 6.16, 6.5 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31. Старший помощник прокурора Рыбновского района в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в составленном ДД.ММ.ГГГГ прокурором Рыбновского района в отношении Магеррамова М.М. постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. С учетом допущенных нарушений полагает необходимым назначить Магеррамову наказание в виде приостановления деятельности на 60 суток. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Магеррамов М.М., в судебном заседании согласился с тем, что были допущены нарушения, признал вину частично, при этом пояснил, что выявленные в результате проверки нарушения не считает существенными, поскольку теплая вода в чайхане есть и полагает, что одного туалета достаточно. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела приходит к следующему. В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с п.5.2 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. В соответствии с п.3.14 СП 2.3.6.1079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. В соответствии с п.6.5. СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. Согласно п.6.14 СП 2.3.6.1079-01, мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. Согласно п.6.16 СП 2.3.6.1079-01, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. На основании материалов произведенной государственными органами совместной проверки, судом установлено, что в закусочной «Чайхана», принадлежащей ИП Магеррамову М.М., действительно имеют место нарушения п.п.5.2, 3.14, 6.14, 6.16, 6.5 Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31, что является основанием для вменения ему административного правонарушения, предусмотренного именно ст.6.6 КоАП РФ. Наличие нарушений указанных санитарных правил подтверждается актом совместной проверки представителей прокуратуры Рыбновского района, ОМВД России по Рыбновскому району и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, письмом руководителя Управления Федеральной службы от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ в закусочной «Чайхана» ИП Магеррамов М.М., личными объяснениями, данными Магеррамовым М.М. старшему помощнику прокурора Рыбновского района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ,уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Магеррамовым М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Магеррамова в судебном зхаседании о частичном признании вины, свидетельством о внесении записи Магеррамова М.М. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Таким образом, суд квалифицирует действия ИП Магеррамова М.М по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Суд не находит причинной связи между вмененным правонарушением и представленными в материалах административного дела жалобами жителей нескольких домов ул.Большой г.Рыбное и начальника Управления образования и молодежной политики администрации Рыбновского района о реализации алкогольной продукции вблизи детского сада №3 «Светлячок», поэтому не учитывает их в качестве доказательств вины Магеррамова, полагая, что они лишь являются поводами для осуществления произведенной проверки. Санкцией ст.6.6. КоАП РФ установлено, что нарушение указанной нормы влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оценив имеющиеся материалы административного дела, суд пришел к выводу, что ИП Магеррамовым М.М. не были приняты все меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебном заседании установлено, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Магеррамов М.М. виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, что выявленные при проверке нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и могут привести к угрозе жизни и безопасности людей, возникновению инфекционных заболеваний и массовых пищевых отравлений, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе и детей, расположенных в детском учреждении поблизости. Также менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. В связи с тем, что Магеррамовым М.М. не приведены доводы того, что процедура устранения нарушений уже началась, и они будут устранены в кокретный срок, суд считает, что необходимо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Индивидуального предпринимателя Магеррамова Микаила Мурад оглы, являющегося собственником закусочной «Чайхана», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по предоставлению услуг питания в закусочной «Чайхана», расположенной по адресу <адрес>, на 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии через Рыбновский районный суд Рязанской области. Судья Е.Н. Гужов