о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело № 2- 172/12 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 16 апреля 2012 года

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Замалиева Н.К.

с участием истца Ахсановой З.М., ее представителя Гатауллиной Л.Г. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика Мусина М.Р., доверенность от 23.05.2011 года,

при секретаре Наумовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахсановой З.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту - УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

Ахсанова З.М. обратилась с иском в суд по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 19 августа 2011 года № ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Отказ мотивирован тем, что не были включены в стаж ее работы периоды с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием наименования должности в Списке должностей; с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года, с 1 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года периоды нахождения на <данные изъяты>. На дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе стаж истца, включая спорные периоды, составил 24 года 10 месяцев 9 дней. До настоящего времени истец работает в должности <данные изъяты>, в связи с чем право на досрочную пенсию у неё возникло 3 октября 2011 года. Истец просит обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить вышеуказанные спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 3 октября 2011 года.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Мусин М.Р. иск не признал, и пояснил, что на момент обращения истицы в УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ специальный стаж ее работы составлял 22 года 5 месяцев 25 дней. Период работы с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года в должности <данные изъяты> не включается в специальный стаж, так как в штатных расписаниях <данные изъяты> за 1985-1987 года отсутствует должность <данные изъяты>. Периоды прохождения <данные изъяты> исключены из специального стажа работы в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11, Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, которые предусматривают исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В период обучения на курсах повышения квалификации истец не подвергалась нагрузкам, связанным с характером труда, в частности с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 39 ч.1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со ст.39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

Из материалов дела усматривается, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 19 августа 2011 года № Ахсановой З.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста ввиду невключения в необходимый для этого специальный стаж следующих периодов: с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года – период работы в должности <данные изъяты>; с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года, с 1 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года - периоды нахождения ее на курсах <данные изъяты> с сохранением занимаемой должности и среднего заработка. Заявителю рекомендовано доработать недостающий специальный стаж 2 года 6 месяцев 6 дней в должностях и учреждениях строго предусмотренных Списком. На 12 августа 2011 года учтенный Пенсионным органом специальный стаж составил 22 года 05 месяцев 25 дней.

Из копии трудовой книжки серии № видно, что Ахсанова З.М. с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года работала в должности медицинской сестры Кутлу-Букашских детских яслей (приказ № от 19 августа 1985 года); с 1 сентября 1987 года по 14 августа 1988 года работала в должности <данные изъяты>; с 15 августа 1988 года по 5 января 1996 года <данные изъяты>; с 6 января 1996 года по 31 июля 2008 года – заведующей <данные изъяты>, с 1 августа 2008 года по настоящее время работает на должности <данные изъяты>

Согласно справке № от 13 декабря 2011 года, выданной <данные изъяты>, Ахсановой З.М. на основании приказов № от 19.08.1985 года, № от 25.08.1987 года, № от 15.08.1988 года, № от 06.01.1996 года, № от 27.03.1993 года, № от 04.04,1997 года, № от 15,12,1994 года, №/Т6 от 31,05,1999 года периоды с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Согласно п.3 утвержденного данным постановлением Списка в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) включал врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе).

Таким образом, в спорный период с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года истец Ахсанова З.М. работала в должности <данные изъяты>. В обязанности истца входило <данные изъяты>. Кроме того, в рассматриваемый спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г., согласно названного Перечня, право на досрочное пенсионное обеспечение имели медицинские сестры (независимо от наименования должности), работающие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Действуя в пределах предоставленного Законом N173-ФЗ ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 11.07.2002 516 утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению иные периоды, подлежащие включению в специальный стаж. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно справке от 13 декабря 2011 года за №, выданной <данные изъяты>, Ахсановой З.М. с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года, с 1 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года находилась на <данные изъяты> с сохранением занимаемой должности и среднего заработка, также уплачивались соответствующие взносы в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельством № о прохождении <данные изъяты> с 1.11.2004 года по 29.12.2004 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Ахсановой З.М. на <данные изъяты> с отрывом от производства с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года, с 1 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом льготного исчисления отдельных периодов работы специальный стаж Ахсановой З.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (в поселке городского типа), включая периоды прохождения курсов повышения квалификации, на 3 октября 2011 года составил более 25 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года от 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Пенсия Ахсановой З.М. должна быть назначена со дня приобретения ею права на пенсию, то есть с 3 октября 2011 года.

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является государственным учреждением, в силу ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления пенсионного Фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахсановой З.М. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от 19 августа 2011 года № признать незаконным.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан зачесть Ахсановой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности <данные изъяты> с 19 августа 1985 года по 31 августа 1987 года, периоды нахождения на <данные изъяты> с 24 января 2000 года по 24 марта 2000 года, с 1 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года и произвести ей, начиная с 3 октября 2011 года начисление досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Ахасановой З.М. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Замалиев Н.К.