Дело № 2-107/12 г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 26 марта 2012 года

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием истицы Татариновой Н.И.,

представителя ответчика специалиста отдела назначения перерасчета выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Мусина М.Р., доверенность от 23.05.2011 года,

при секретаре Хавановой И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татариновой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

Татаринова Н.И. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 21 декабря 2011 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что период работы в качестве <данные изъяты> с 11 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года - не включаются в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ считает незаконным, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года №, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года работа в должности <данные изъяты> засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях, включив в специальный стаж период работы с 11 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года в должности <данные изъяты>; обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения 12 декабря 2011 года.

Истица в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что вся педагогическая деятельность, подлежащая включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Татариновой Н.И., составляет 22 года 3 месяца 11 дней, периоды работы истца с 11 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года в должности <данные изъяты> не включается в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тем, что на 1.10.1993 года не выработано 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого специального стажа согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года.

В силу п.1 подп.10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года от 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, следует, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях, пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего в спорный период работы заявителя, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

В силу пункта 1 Приложения 6 "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. N 400 "учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома ВЛКСМ".

В судебном заседании установлено, что Татаринова Н.И. с 29 августа 1984 года по 1 сентября 1986 года работала в должности <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ; с 9 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года в должности <данные изъяты>; с 1 июня 1989 года по 25 августа 1990 года - <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ; с 26 августа 1990 года по 31 августа 2000 года - <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ; с 1 сентября 2000 года по настоящее время – <данные изъяты> и <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ. Решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 21 декабря 2011 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период её работы в должности <данные изъяты>.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период работы Татариновой Н.И. с 11 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии, ответчиком суду не представлено.

На момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии, ее стаж по специальности педагога, с учетом работы в комсомоле, составлял более 25 лет.

Таким образом, Татаринова Н.И. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Татаринова Н.И. исправно отчисляла страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, достигла возраста 55 лет, осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, то есть имеются все необходимые условия для назначения трудовой пенсии по старости, суд считает, что решение пенсионного органа от 21 декабря 2011 года № является необоснованным.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года от 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Пенсия Татариновой Н.И. должна быть назначена с 12 декабря 2011 года, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является государственным учреждением, в силу ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления пенсионного Фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Татариновой Н.И. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от 21 декабря 2011 года № признать незаконным.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан зачесть Татариновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы в должности <данные изъяты> с 11 сентября 1986 года по 31 мая 1989 года и произвести ей, начиная с 12 декабря 2011 года, начисление досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан возмещение судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Замалиев Н.К.