о признании действий незаконным и возложении обязанностей



Дело №2-429/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 8 июня 2012 года

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р., с участием заместителя прокурора Рыбно-Слободского района РТ Муксинова Р.Г., представителя ответчика Маннановой Г.В., при секретаре Хавановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района РТ в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бердибяковская начальная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского муниципального района РТ (далее по тексту МБОУ «Бердибяковская НОШ»), исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района РТ о признании бездействий незаконными и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к МБОУ «Бердибяковская НОШ», исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района РТ о признании бездействий незаконными и возложении обязанностей мотивируя, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об образовании установлено, что МБОУ «Бердибяковская НОШ» осуществляет деятельность по предоставлению образовательных услуг. Однако в нарушение требований федерального законодательства об образовании осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Прокурор просит признать бездействие МБОУ «Бердибяковская НОШ» незаконными и приостановить деятельность МБОУ «Бердибяковская НОШ» до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ поддержал заявленные требования и просил приостановить деятельность МОУ «Бердибяковская НОШ» до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Представитель ответчика руководитель МБОУ «Бердибяковская начальная общеобразовательная школа» в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что документы на получение лицензии в стадии оформления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10 июля 1992 года, государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33.1 Закона «Об образовании» предусмотрено, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В силу пункта 4 статьи 33.1 Закона «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Кроме того, в соответствии с п. 6. Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

       В нарушение указанных норм закона срок лицензииМБОУ «Бердибяковская НОШ» Рыбно-Слободского муниципального района РТ истек 28 апреля 2010 года и в настоящее время свою деятельность данный субъект осуществляет без лицензии.

      Согласно пункту 3.4 Устава МБОУ «Бердибяковская НОШ» осуществляет образовательную деятельность и приобретает права и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации «Об образовании», с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации.

Решением Рыбно-Слободского районного суда РТ от 28 февраля 2011 года постановлено обязать МБОУ «Бердибяковская НОШ» оформить лицензию на право осуществления образовательной деятельности в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Однако лицензия до настоящего времени не получена.

Осуществляя образовательную деятельность без лицензии МБОУ «Бердибяковская НОШ» тем самым нарушает права и свобода обучающихся и воспитанников начальной образовательной деятельности.

С учетом изложенного, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявленные требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бердибяковская начальная общеобразовательная школа» незаконными. Приостановить деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бердибяковская начальная общеобразовательная школа» до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Р. Минахметова