Дело № 2-125/12.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 19 марта 2012 года

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца Мингалеевой Р.А., её представителя Гарифуллиной Р.А., доверенность от 8 февраля 2012 года,

представителя ответчика специалиста отдела назначения перерасчета выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Мусина М.Р., доверенность от 23.05.2011 года,

при секретаре Хавановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингалеевой Р.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях

УСТАНОВИЛ:

Мингалеева Р.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 29 сентября 2011 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с 15 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года <данные изъяты>; с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 года нахождение <данные изъяты> не включаются в специальный стаж. Просит признать решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, включить в стаж указанные периоды для назначения досрочной трудовой пенсии и признать право истца на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Истица Мингалеева Р.А. в судебном заседании иск поддержала и просила исковые требования удовлетворить, пояснив о том, что отпуск по уходу за ребенком включается в стаж работы, курсы повышения квалификации также подлежат включению в стаж, так как повышение квалификации необходимо для осуществления педагогической деятельности.

Представитель истца Гарифуллина Р.А. в судебном заседании иск поддержала и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что период работы истца с 15 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года <данные изъяты> не включаются в специальный стаж в связи с тем, что с вступлением в силу Федерального закона РФ от 25.09.1992 года №3541 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ» 6.10.1992 года статья 167 КЗОТ РФ не предусматривает включение периода нахождения в <данные изъяты>. Согласно акту документальной проверки норма педагогической нагрузки Мингалеевой Р.А. за период нахождения на <данные изъяты> не выполнена, в связи с чем, во включении в трудовой стаж данного периода также отказано.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 подпункта 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список).

В судебном заседании установлено, что Мингалеева Р.А. с 15 августа 1986 года по 14 июля 1998 года работала в должности <данные изъяты>; с 15 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года <данные изъяты>; с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2003 года - <данные изъяты>; 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года - <данные изъяты>; с 1 сентября 2004 года по 23 октября 2005 года <данные изъяты>; с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 - находилась на <данные изъяты>; с 5 ноября 2005 года по настоящее время - <данные изъяты>. Решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 29 сентября 2011 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды нахождения Мингалеевой Р.А. в <данные изъяты> с 15 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года, период <данные изъяты> с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 года.

Согласно записям в трудовой книжке Мингалеева Р.А.15 августа 1986 года назначена на <данные изъяты> на основании приказа от 18.08.1986 года,20 января 1994 года решением аттестационной комиссии присвоена <данные изъяты>, 29 января 2001 года присвоена <данные изъяты>, 18 января 2006 года присвоена <данные изъяты>, 30 декабря 2010 года присвоена <данные изъяты>.

Согласно справке от 8.02.2012 года, выданной <данные изъяты>, Мингалеева Р.А. работает <данные изъяты>.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Периоды нахождения истца Мингалеевой Р.А. с 15 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно копии удостоверения с регистрационным номером 835, выданной Институтом развития образования Республики Татарстан, Мингалеева Р.А. с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 года находилась на <данные изъяты>.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения Мингалеевой Р.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения Мингалеевой Р.А. в <данные изъяты> с 15 декабря 1988 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2004 года по 31 августа 2004 года не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является государственным учреждением, в силу ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления пенсионного Фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Мингалеевой Р.А. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить период нахождения Мингалеевой Р.А. на <данные изъяты> с 24 октября 2005 года по 4 ноября 2005 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Мингалеевой Р.А. возмещение судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Р. Минахметова