Дело № 2-178/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.г.т. Рыбная Слобода 20 марта 2012 года Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р., с участием прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ Голудиной О.В., представителя ответчика директора Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал - Рыбная Слобода» Минвалеева Ф.Н., при секретаре Хавановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал - Рыбная Слобода» (далее по тексту ООО «Водоканал Рыбная Слобода») о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению нормативного качества очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в реку Кама У С Т А Н О В И Л: Прокурор Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ обратился в суд с заявлением о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению нормативного качества очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в реку Кама по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены нарушения действующего законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водный объект со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал - Рыбная Слобода». Основным видом деятельности ООО «Водоканал Рыбная Слобода» является оказание услуг по приему и очистке сточных канализационных вод с помощью очистных сооружений. Очистные сооружения ответчика не обеспечивают требуемую очистку, в результате ежедневно в водный объект река Кама поступают недостаточно очищенные сточные воды с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям: нитраты, ионы аммония, сульфаты. Также нарушаются требования очистки сточных вод по микробиологическим показателям – колиформным бактериям, термотолерантным колиформным бактериям. В результате сброса неочищенных сточных вод производится загрязнение водного объекта, чем нарушаются требования Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса Российской Федерации. Незаконные действия ООО «Водоканал Рыбная Слобода» нарушают права, свободы и законные интересы граждан Российской Федерации. Прокурор просит обязать ООО «Водоканал Рыбная Слобода» в двенадцатимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных в п.г.т. Рыбная Слобода РТ, сточных вод в реку Кама по химическим показателям, а именно по нитратам, ионам аммония, сульфатам, и по микробиолигическим показателям – колиформным бактериям, термотолерантным колиформным бактериям до установленных нормативов. Прокурор в судебном заседании поддержала заявление, просит обязать ООО «Водоканал Рыбная Слобода» в двенадцатимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных в п.г.т. Рыбная Слобода РТ, сточных вод в реку Кама по химическим показателям, а именно по нитратам, ионам аммония, сульфатам, и по микробиолигическим показателям – колиформным бактериям, термотолерантным колиформным бактериям до установленных нормативовв полном объеме. Представитель ответчика Минвалеев Ф.Н. исковые требования признал и пояснил, что основным видом деятельности ООО «Водоканал Рыбная Слобода» является водоснабжение и водоотведение населения на территории п.г.т. Рыбная Слобода. Общий объем сброшенных предприятием в 2011 году в р.Кама сточных вод составил 95,20 тыс.м?, при этом имеются превышения нитратов в 7 раз, иона аммония в 20 раз, сульфатов в 3,3 раза. Право пользования водным объектом не оформлено, в настоящее время решается вопрос о запуске новых очистных сооружений, для выполнения требований природоохранного прокурора необходимо время не менее полутора лет. Выслушав прокурора, полагавшего возможным обязать ООО «Водоканал Рыбная Слобода» в восемнадцатимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных в п.г.т. Рыбная Слобода РТ, сточных вод в реку Кама по химическим показателям, а именно по нитратам, ионам аммония, сульфатам, и по микробиолигическим показателям – колиформным бактериям, термотолерантным колиформным бактериям до установленных нормативов полном объеме, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает, что заявление обосновано на законе и подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. В силу статей 21, 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В силу части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В судебном заседании установлено, что одним из видом деятельности ООО «Водоканал Рыбная Слобода» является сбор и очистка воды, распределение воды, удаление сточных вод, отходов, удаление и обработка сточных вод. Очистка сточных вод, поступающих от населения, организаций, учреждений и иных юридических лиц, осуществляется ответчиком очистными сооружениями (БОС), расположенными по адресу: Республика Татарстан, п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Причал, д. 8А. Согласно протоколов лабораторных исследований №, 670 от 5 августа 2010 года, 9 августа 2010 года; № от 9 августа 2010 года; №, 603 от 5 июля 2010 года, 6 июля 2010 года; № от 6 июля 2010 года; №, 989 от 2 ноября 2010 года, 11 ноября 2010 года; № от 1 ноября 2010 года; №, 206-207 от 4 апреля 2011 года, 11 апреля 2011 года; №, 569 от 31 октября 2011 года, 2 ноября 2011 года; № от 2 ноября 2011 года; №, 268 от 18 ноября 2011 года, от 21 ноября 2011 года; № от 21 ноября 2011 года по результатам анализа проб хозяйственных бытовых сточных вод после очистки БОС ООО «Водоканал Рыбная Слобода» установлено превышение нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по химическим показателям: нитриты (до 7 раз в ноябре 2011 года), ион аммония (до 20 раз в ноябре 2011 года), сульфаты (до 3,49 раз в начале ноября 2011 года и 3,27 раз в конце ноября 2011 года); по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии (до 8,7 раз в ноябре 2011 года), термотолерантные колиформные бактерии (до 43,5 раз в ноябре 2011). Ответчиком нарушаются требования федеральных законов об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и водного кодекса в области водопользования – сброс сточных вод осуществляется с превышением нормативов предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мамадышском районе и г. Мамадыш 30 ноября 2011 года внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Постановлением № от 16.12.2011 года по делу об административном правонарушении директор ООО «Водоканал Рыбная Слобода» Минвалеев Ф.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), к штрафу в сумме <данные изъяты> рублей. Постановлением № от 16.12.2011 года по делу об административном правонарушении директор ООО «Водоканал Рыбная Слобода» Минвалеев Ф.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), к штрафу в сумме <данные изъяты> рублей. Действиями ответчика в виде сброса в водный объект реку Кама сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышают нормативы допустимого воздействия, производится загрязнение поверхностного водного объекта и создается опасность для здоровья населения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал - Рыбная Слобода» о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению нормативного качества очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в реку Кама удовлетворить. Обязать ООО «Водоканал Рыбная Слобода» в восемнадцатимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных в п.г.т. Рыбная Слобода РТ, сточных вод в реку Кама по химическим показателям, а именно по нитратам, ионам аммония, сульфатам, и по микробиолигическим показателям – колиформным бактериям, термотолерантным колиформным бактериям до установленных нормативов. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий А.Р. Минахметова