Дело № 2-523/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 28 августа 2012 года

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р., с участием прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ Нафикова И.И., представителей ответчика директора филиала Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» Сафина Р.Х., управляющего филиалом Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» Шакирова И.З., при секретаре Хавановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к филиалу Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» (далее по тексту филиал ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП») о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности свиноводческого предприятия

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ обратился в суд с заявлением о присуждении к исполнению обязанности по ветеринарно-санитарной безопасности свиноводческого предприятия по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства при эксплуатации животноводческого комплекса выявлено, что основным видом деятельности филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» является прием, переработка реализация зерна. Кроме того, филиалом эксплуатируется свиноводческая ферма, расположенная в д. <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района РТ, где содержится 1084 головы свиней. На территории объекта отсутствуют – сплошное ограждение, изолирующее производственную зону от административной зоны свиноводческой фермы; ветеринарно-санитарный пропускник; дезинфекционный барьер на входе в свиноферму, дезинфекционные коврики и дезинфекционные ванночки в корпусах. На территории свиноводческой фермы свободно перемещаются домашние животные, не соблюдается дезинфекционный режим при дезинфекции свиноводческой фермы и технологического инвентаря, навоз складируется непосредственно близ производственного корпуса. Прокурор просит обязать филиал ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу к исполнению в натуре обязанности по возведению сплошного ограждения, изолирующего производственную зону от административной зоны свиноводческой фермы, расположенной на территории д. <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района РТ; обустройству ветеринарно-санитарного пропускника, дезинфекционного барьера на входе в свиноферму, установке дезинфекционных ковриков и дезинфекционных ванночек в корпусах, дезинфекции свиноводческой фермы и технологического инвентаря, изоляции свинофермы от попадания домашних животных в соответствии с требованиями действующих ветеринарно-санитарных правил; перемещения навоза на подветренную сторону за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии 60 метров от производственных зданий.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме.

Представители ответчика Сафин Р.Х., Шакиров И.З. исковые требования признали и пояснили, что одним из видом деятельности филиалаОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» является свиноводство, в настоящее время предпринимаются меры по устранению указанных недостатков.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, поддерживает требования прокурора, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, просит удовлетворить заявление в полном объеме и рассмотреть дело без его участия.

Выслушав прокурора, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает, что заявление обосновано на законе и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно пунктов 1.8, 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г., (далее Ветеринарно-санитарные правила) территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны, территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.

Согласно пунктов 2.2, 3.2, 3.4 Ветеринарно-санитарных правил вход на производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок), иные входы на территорию производственной зоны должны быть закрыты. В помещении санитарного пропускника работники комплекса (фермы) снимают свою одежду и обувь, оставляют их в гардеробной, принимают душ, надевают чистую продезинфицированную спецодежду и обувь, по окончании работы спецодежду и обувь снимают, надевают домашнюю одежду и обувь.

Согласно пункта 3.5 Ветеринарно-санитарных правил при входе в изолированное помещение (секцию) устанавливают дезинфекционные ванночки, заполненные на глубину 15 см дезинфицирующим раствором, с внутренней стороны дверей у входа в склады комбиркормов, кормкухню, ветеринарные объекты оборудуют дезинфекционные коврики, заполненные опилками или иным пористым материалом, увлажненным дезраствором.

Согласно пунктам 3.9, 7.7. Ветеринарно-санитарных правил на территории свиноводческих предприятий запрещается содержать собак, кошек и других животных.

Согласно пункта 1.10 Ветеринарно-санитарных правил навозохранилище размещают с подветренной стороны за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии не менее 60 м от производственных зданий.

В силу статьи 3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии" к полномочиям Российской Федерации относятся охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств. К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Одним из видов деятельности филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район с. <адрес>, является свиноводство. Свиноводческая ферма, расположенная по вышеуказанному адресу состоит на балансе ответчика.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что в деятельности филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП», как владельца животных (свиней), имели место нарушения требований пунктов 1.9, 3.2, 3.3, 3.4, 4.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки исполнения федерального законодательства в деятельности животноводческой фермы филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением управляющего филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» ФИО8 Дальнейшее использование свиноводческой фермы в таком виде, в каком она находится в настоящее время, может привести к тяжелым последствиям, таким как возникновение инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающей среды, жизни и здоровью людей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ управляющий филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское ХПП» ФИО8 привлечен к административной ответственности на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3500 рублей.

Бездействиями ответчика в виде нарушения требований ветеринарно-санитарных правил и законодательства об охране окружающей среды, согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека при осуществлении хозяйственной деятельности, создается опасность для здоровья населения. Территория Российской Федерации подлежит охране от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств. Распространение опасного заболевания наносит ущерб Российской Федерации связанный с ликвидацией болезни.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры РТ к филиалу Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности свиноводческого предприятия удовлетворить.

Обязать филиал Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу к исполнению в натуре обязанности по возведению сплошного ограждения, изолирующего производственную зону от административной зоны свиноводческой фермы, расположенной на территории д. <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района РТ; обустройству ветеринарно-санитарного пропускника, дезинфекционного барьера на входе в свиноферму, установке дезинфекционных ковриков и дезинфекционных ванночек в корпусах, дезинфекции свиноводческой фермы и технологического инвентаря, изоляции свинофермы от попадания домашних животных в соответствии с требованиями действующих ветеринарно-санитарных правил; перемещения навоза на подветренную сторону за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии 60 метров от производственных зданий.

Взыскать с филиала Открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» «Рыбно-Слободское хлебоприемное предприятие» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Р. Минахметова