Дело № 2-529/12 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Рыбная Слобода 22 августа 2012 года Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К. с участием старшего помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Нафикова И.И., при секретаре Михейчевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Слобода» (далее по тексту – АФ «Слобода») Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно- санитарной безопасности свиноводческого предприятия УСТАНОВИЛ: Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно- санитарной безопасности свиноводческого предприятия по тем основаниям, что территория свиноводческой фермы АФ «Слобода» не отвечает предъявляемым требованиям: отсутствует сплошное ограждение, изолирующее производственную зону от административной зоны свиноводческой фермы, ветеринарно- санитарный пропускник цеха доращивания поросят. В помещении санитарного пропускника недостаточное количество шкафов для хранения одежды работников предприятия. Прокурор просит обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения суда по рассматриваемому заявлению. Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Руководитель АФ «Слобода» в процессе предварительного судебного заседания требования признал и обязался их срочно устранить. В судебное заседание, назначенное на 22.08.2012 года не явился, причины неявки не известны. Представители Управления Россельхознадзора по РТ и Главного управления ветеринарии КМ ТРТ в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия и вынести по делу законное и обоснованное решение, представили свои отзывы на исковое заявление. Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ (ред.от 25.06.2012 г.) «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно пунктам 2.2, 3.2, 3.4 Ветеринарно- санитарных правил вход на производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок), иные входы на территорию производственной зоны должны быть закрыты. В помещении санитарного пропускника работники снимают домашнюю обувь, оставляют их в шкафу, закрепленном за каждым работником, принимают душ, надевают частую продезинфицированную спецодежду и обувь. По окончании работы спецодежду и обувь снимают, надевают домашнюю одежду и обувь. Согласно пункту 7.7 Ветеринарно- санитарных правил дезинфекцию складских помещений, оборудования для приготовления и раздачи кормов, помещений санитарно- убойного пункта, внефермского и внутрифермского транспорта, спецодежды, обуви и других объектов приводят в соответствии с требованиями действующей «Инструкции по дезинфекции на предприятиях по производству мяса свинины на промышленной основе». В силу ст.3 Закона РФ «О ветеринарии» к полномочиям Российской Федерации относятся: установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся: организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; В силу ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных продуктов животноводства- производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. В силу ст.8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ст.39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В судебном заседании установлено и это усматривается из материалов дела, что в деятельности АФ «Слобода», как владельца животных (свиней), имели место факты нарушения требований пунктов 1.9, 3.2, 3.3, 3.4, 4.9 Ветеринарно- санитарных правил для свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4.11.1986 года. Как установлено в судебном заседании, свиноводческая ферма, расположенная в <адрес>, где содержится 6000 голов свиней, состоит на балансе ответчика, не соответствует требованиям ветеринарно- санитарных норм по предупреждению болезней животных и ветеринарно- санитарной безопасности. Дальнейшее использование свиноводческой фермы в таком виде, в каком она находится в настоящее время, может привести к тяжелым последствиям, таким, как возникновение инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающей среды, жизни и здоровья людей. Это является нарушением интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Генеральный директор ООО «Агрофирма «Слобода» Садыков Ф.Х. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Постановление не было обжаловано. Бездействиями ответчика в виде нарушения требований ветеринарно- санитарных правил и законодательства об охране окружающей среды, согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека при осуществлении хозяйственной деятельности, создается опасность для здоровья населения. Территории Российской Федерации подлежит охране от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств. Распространение опасного заболевания наносит ущерб Российской Федерации, связанный с ликвидацией болезни. При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Агрофирма «Слобода» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению ветеринарно- санитарной безопасности свиноводческого предприятия удовлетворить. Обязать ООО «Агрофирма «Слобода» Рыбно- Слободского района РТ в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу к исполнению в натуре обязанности по возведению сплошного ограждения, изолирующего производственную зону от административной зоны свиноводческой фермы, обустройству ветеринарно- санитарного пропускника цеха доращивания поросят, установке достаточного количества шкафов для хранения одежды работников предприятия в соответствии с требованиями действующих ветеринарно- санитарных правил. Взыскать с ООО «Агрофирма «Слобода» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: подпись Замалиев Н.К.