дело №2-172/11 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2011 года п.г.т.Рыбная Слобода
Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.
с участием истца Тазетдинова Р.Ф.,
представителей ответчика государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «Юлдузлес» Газизова К.А., приказ №2 от 01.03.2011, Закировой Г.М., доверенность №1 от 01.04.2011,
представителей третьих лиц: Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Нурмухаметовой Г.М., доверенность от 11.01.2011 №9, палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ Гатиятова Д.Х., доверенность №1 от 17.02.2011,
при секретаре Наумовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазетдинова Р.Ф. к государственному бюджетному учреждению «Кзыл-Юлдузское лесничество» о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Тазетдинов Р.Ф. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Кзыл-Юлдузское лесничество» о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, <адрес>. Требования истца мотивированы тем, что в связи с успешной работой по ведению лесного хозяйства Кзыл-Юлдузским лесхозом в ДД.ММ.ГГГГ году ему был предоставлен двухкомнатный дом пасечника 1977 года постройки для проживания. Данное жилое помещение в результате износа в ДД.ММ.ГГГГ году было списано с баланса Кзыл-Юлдузского лесхоза. В последующем он произвел ремонт жилого дома.
В порядке статьи 41 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ненадлежащего ответчика ГБУ «Кзыл-Юлдузское лесничество» надлежащими, а именно на государственное бюджетное учреждение РТ «Юлдузлес» и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
В судебном заседании истец Тазетдинов Р.Ф. подтвердил свои требования, дополнив, что согласно ордеру он приобрел право проживания в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, после списания дома с баланса лесхоза он произвел ремонт, возвел пристрой, провел печное отопление, электроснабжение.
В судебном заседании представители ответчика государственного бюджетного учреждения РТ «Юлдузлес» Газизов К.А. и Закирова Г.М. иск не признали и просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований истца на том основании, что объект был закреплен на праве оперативного управления за Кзыл-Юлдузским лесхозом, который в соответствии с предоставленными ему полномочиями правом распоряжения имуществом без согласия собственника не обладал. Помещение было нежилым и в жилое переведено не было, оно не выделялось истцу для проживания, и он никогда там не проживал, не владел данным имуществом как собственным, расходы по его содержанию не нес, ремонт был произведен за счет лесхоза. В установленном порядке с баланса лесхоза объект списан не был.
Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства РТ Нурмухаметова Г.М., возражая против удовлетворения требований истца, сообщила, что списание «дома пасечника» произведено с нарушением установленного порядка и с превышением полномочий, распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ, как полномочного представителя собственника Республики Татарстан, о списании объекта не имеется.
Представитель третьего лица палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ Гатиятов Д.Х., не соглашаясь с требованиями истца, уточнил, что палата имущественных и земельных отношений не уполномочена производить списание данного помещения.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РТ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица исполнительного комитета Козяково-Ченинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ в суд не явился, надлежащим образом извещен.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Министерством земельных и имущественных отношений РТ и Кзыл-Юлдузским лесхозом ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор о закреплении имущества, в том числе спорного объекта недвижимости, в оперативное управление за государственным учреждением № (л.д.5-9, 54-58), ДД.ММ.ГГГГ года - договор безвозмездного пользования данным имуществом (л.д.174-181). Кроме того, по сообщению Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ года (служебная записка начальника отдела реестра госсобственности РТ) «дом пасечника» был передан Кзыл-Юлдузскому лесхозу в оперативное управление и ранее по договору от ДД.ММ.ГГГГ года №
Приказами Министра лесного хозяйства РТ государственное учреждение «Кзыл-Юлдузский лесхоз» переименовано в государственное бюджетное учреждение РТ «Юлдузлес», а также создана территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в республике – государственное бюджетное учреждение РТ «Кзыл-Юлдузское лесничество» (л.д.59-66, устав ГБУ РТ «Юлдузлес»).
Из перечня государственного имущества ГБУ «Юлдузлес» по состоянию на 1 января 2009 года видно, что дом пасечника 1977 года постройки не включен в состав государственной собственности Республики Татарстан (л.д.10-19), поскольку, как пояснил истец в судебном заседании, данное помещение в результате износа в ДД.ММ.ГГГГ году было списано с баланса Кзыл-Юлдузского лесхоза. Вместе с тем представленный акт о ликвидации основных средств от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.151), согласно которого дом пасечника списан в виду износа на 100 процентов, не свидетельствует о законности владения истцом спорного объекта. Данные о согласовании с собственником объекта отсутствуют, установленный порядок списания государственного имущества не соблюден, что также усматривается из объяснительных работников ГБУ «Кзыл-Юлдузский лесхоз», о допросе в суде которых истец не заявлял и изложенные ими не оспаривал.
По состоянию на 14 декабря 2009 года запись о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорное строение отсутствует (л.д.53). По сведениям, представленным Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, на момент рассмотрения дела объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, Козяково-Челнинское сельское поселение, Кутлу-Букашское участковое лесничество, квартал 28, выдел 17, в реестре государственного имущества Республики Татарстан не состоит (л.д.143,159, сообщение от 05.04.2011).
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в редакции от 08.05.2009) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" указано, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Собственником лесного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, ГБУ «Кзыл-Юлдузское лесничество», Кутлу-Букашское участковое лесничество, квартал 28, выдел 17, является Российская Федерация; категория земли: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ.
Данное обстоятельство подтверждается сведениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (л.д.139), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.135), планом лесного участка (л.д.89), письмом палаты имущественных и земельных отношений (л.д. 109) и не оспаривается сторонами.
Доводы истца о том, что он согласно выписке из похозяйственной книги исполнительного комитета Шеморбашского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24) по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, не могут быть признаны судом обоснованными. Поскольку как видно из исследованных доказательств по делу, данная территория относится к подведомственности Козяково-Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ и по этим же основаниям ДД.ММ.ГГГГ года отменен почтовый адрес, присвоенный решением совета Шеморбашского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О проведении нумерации жилым домам, административным зданиям и объектам соцкультбыта на территории Шеморбашского совета местного самоуправления и перерегистрации названия улиц», а именно: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, <адрес> В последствии ДД.ММ.ГГГГ года отменено распоряжение палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года №, в соответствии с которым утверждена схема расположения на кадастровом плане указанного земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, определена его категория – «земли лесного фонда», разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья, а также ДД.ММ.ГГГГ года составлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № (л.д.26,40,41,92- 95, 97,106 -108).
Кроме того, Министерство лесного хозяйства РТ, уполномоченное на обеспечение предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков, в том числе в постоянное (бессрочное) пользование (Постановление КМ РТ от 12.02.2007 N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан"), также сообщило, что данный земельный участок в пользование никому не предоставлялся, при формировании земельного участка с кадастровым номером №16:34:290201:18 согласование границ с Министерством лесного хозяйства РТ и с уполномоченным представителем собственника (Российской Федерацией) Росимуществом по РТ не осуществлялось (л.д.148-150).
Доводы истца о том, что на заседании профсоюзного комитета Кзыл-Юлдузского лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о выделении ему жилого помещения для проживания площадью <данные изъяты> квадратных метров под № по <адрес> (л.д.28) и 5 марта 2002 года выдан ордер на данный объект (л.д.43), опровергаются исследованными судом доказательствами, согласно которым решение совета Шеморбашского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ о присвоении данного почтового адреса: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, <адрес>, было принято позже указанных истцом обстоятельств - только ДД.ММ.ГГГГ года; данных о согласовании с собственником при выдаче истцу ордера на проживание не имеется, что является нарушением статьи 298 ГК РФ (в редакции от 15.05.2001). Также в журнале протоколов профсоюзного комитета ГБУ «Кзыл-Юлдузского лесхоза», исследованном в судебном заседании, представленный истцом протокол от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует, об обстоятельствах возникновения протокола данного содержания он пояснений дать не смог.
По сведениям, представленным Рыбно-Слободским участком Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУП БТИ, работа по подготовке технической документации с инвентаризацией (обследованием) спорного объекта выполнена на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (аналогичная выписке от ДД.ММ.ГГГГ года л.д.24) и кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, которые, как установлено судом, выданы в нарушении закона (л.д.29-39, 128-131). Имеются неточности и в указании года постройки (1970 год) в кадастровом и техническом паспортах (л.д.29-39) на жилой дом, который согласно перечня государственного имущества введен в эксплуатацию в 1977 году (л.д.7). По договору о закреплении имущества в оперативное управление за государственным учреждением от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.5-9) и договору безвозмездного пользования государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.174-181) указанный объект числится как производственное здание (помещение), данных о переводе нежилого помещения в жилое не представлено, по пояснениям лиц, участвующих в деле, представляет собой строение, предназначенное только для временного пребывания. Истец в судебном заседании также пояснил, что на момент вселения по указанному адресу, в доме не было электричества, имелось только печное отопление. Не соответствует разрешенному использованию земельного участка и указание данного помещения жилым, поскольку спорный объект расположен на территории лесного фонда, где не предусмотрено размещение капитальных жилищных строительств.
Наличие в паспорте штампа о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> без указания улицы и номера дома и по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года не свидетельствует о фактическом проживании истца в указанном помещении. О том, что по улице <адрес> он не проживает по настоящее время и постоянным его местом жительства является <адрес> района РТ, подтвердил в судебном заседании сам Тазетдинов Р.Ф., а также пояснили и другие лица, участвовавшие в деле.
По данным Рыбно-Слободского районного производственного участка открытого акционерного общества «Татэнергосбыт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> договор электроснабжения не заключался; не числятся по данному адресу и абоненты сетевого газа (справка Рыбно-Слободской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз»), что опровергает доводы истца о несении им расходов по содержанию дома.
Также не соответствуют фактическим обстоятельствам данные о произведенных им за свой счет существенных улучшениях спорного помещения. Как видно из договоров с бригадой строителей от ДД.ММ.ГГГГ года пасека подлежала капитальному ремонту, за проделанную работу и строительные материалы оплата производилась из кассы лесхоза (в том числе л.д.84-88). Данное обстоятельство сторонами в суде не оспаривалось.
По вышеизложенным основаниям не могут быть признаны допустимыми и достоверными доказательства представленные истцом справки (л.д.20-22), согласно которым по адресу: <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района РТ, <адрес> проживает Тазетдинов Р.Ф. согласно ордеру, жилой дом – пасечника в ДД.ММ.ГГГГ году списан с баланса лесхоза в результате износа.
При таких данных, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о законном владении и пользовании Тазетдиновым Р.Ф. недвижимым имуществом по вышеуказанному адресу, сторонами не представлено, суд считает, оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Тазетдинова Р.Ф. к государственному бюджетному учреждению Республики Татарстан «Юлдузлес», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.