нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятия



Дело №5-18/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П.г.т. Рыбная Слобода 9 августа 2011 года

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием главного инженера Управления хлебоприемных предприятий ОАО «ВАМИН- Татарстан» Кабирова С.С. на основании ст.53 ГПК РФ, директора Рыбно-Слободского хлебоприемного предприятии ОАО «ВАМИН- Татарстан» Сафина Р.Х., представителя ОАО «ВАМИН – Татарстан» Галеева М.Р., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Шакировой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан» (далее по тексту ОАО «ВАМИН-Татарстан»)

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной Приволжским управлением Ростехнадзора внеплановой выездной проверки соблюдения ОАО «ВАМИН-Татарстан» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности в порядке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятия – склада бестарного напольного хранения зерна №11 хлебоприемного предприятии ОАО «ВАМИН- Татарстан», а именно:

п. 6.2.1 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 №85 (далее по тексту Правила №85) – нарушена целостность строительной конструкции крыши;

п. 5.6.1, 5.6.2 Правил №85, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту Закон от 21.07.1997 г №116-ФЗ) – не герметичны устройства для ввода кабелей и проводов в электрические машины и аппараты в соответствии с требованиями ПУЭ для взрывопожароопасных зон данного класса;

п. 6.1.6 Правил №85 – не определены и не оборудованы места для курения;

п. 6.11.19 Правил №85 – отсутствуют предохранительные пояса при выполнении высотных работ на крыше склада №12.

Представители ОАО «ВАМИН-Татарстан» в судебном заседании пояснили, что эти нарушения являются следствием обильных осадков, что имели место зимой 2010- 2011 годов- крыши не выдержали нагрузку от снега. На сегодняшний день проделана значительная работа по устранению недостатков, в том числе и по увеличению прочности крыши и опорных механизмов, для окончательного устранения всех недостатков необходимо еще три дня.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.2 Правил №85 конструкция, вид исполнения, степень защиты оболочки, способ установки, класс изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов, кабелей, проводов и прочих элементов электроустановок должны соответствовать номинальному напряжению сети, классу взрывоопасных и пожароопасных зон, характеристикам окружающей среды, а также требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Устройства для ввода кабелей или проводов в электрические машины, аппараты и приборы должны соответствовать требованиям ПУЭ для взрывоопасных и пожароопасных зон данного класса.

В соответствии с п. 6.2.1. Правил №85 производственные и складские помещения должны удовлетворять требованиям по промышленной безопасности.

В соответствии с п. 6.1.6. Правил №85 места курения на территории определяются приказом по предприятию в специально отведенных и оборудованных местах. Места, отведенные для курения, должны иметь урны или бочки с водой для окурков и надпись: "Место для курения".

В соответствии с п.6.11.19. Правил №85 для выполнения наружных работ на высоте по ремонту, монтажу и демонтажу самотечных труб, воздухопроводов, циклонов, отпускных устройств и т.п. должны применяться предохранительные пояса, отвечающие требованиям промышленной безопасности. Без применения предохранительных поясов, предохранительных канатов и касок рабочие к выполнению указанных работ не должны допускаться.

Из акта проверки соблюдения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ в здании склада бестарного напольного хранения зерна №11 ОАО «ВАМИН-Татарстан» нарушена целостность строительной конструкции крыши, не герметичны устройства для ввода кабелей и проводов в электрические машины и аппараты в соответствии с требованиями ПУЭ для взрывопожароопасных зон данного класса, не определены и не оборудованы места для курения, отсутствуют предохранительные пояса при выполнении высотных работ на крыше склада №12.

Согласно ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как видно из представленных фотографических изображений объекта, крыша склада № 11 восстановлена, прилегающие территории приведены в соответствующий вид.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предприятия создают реальную угрозу жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде, отрицательные последствия из-за допущенного правонарушения могут наступить в любой момент.

Действия ОАО «ВАМИН-Татарстан» подлежат квалификации по ч.1 с. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах суд считает целесообразным назначение наказания, связанного с административным приостановлением деятельности ОАО «ВАМИН-Татарстан» эксплуатации склада бестарного напольного хранения зерна №11.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За нарушение ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ ОАО «ВАМИН-Татарстан» привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации склада бестарного напольного хранения зерна №11 сроком на 3 (трое) суток.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Н.К. Замалиев