Дело 5-17/11 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е П.г.т. Рыбная Слобода 5 сентября 2011 года Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К. при секретаре Шакировой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Гайнутдинова Г.К. У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной государственным инспектором Приволжского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту Ростехнадзор) проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований законодательства, нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации по эксплуатации гидротехнического сооружения исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, а именно: – не обеспечена, соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующих гидротехническое сооружение (ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21июля1997года N117-ФЗ – далее по тексту ФЗ №117-ФЗ); - отсутствует проектная документация на гидротехническое сооружение (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - отсутствует план ликвидации аварии, инструкция по эксплуатации ГТС, должностные инструкции для эксплуатационного персонала и инструкции по технике безопасности (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); -отсутствует обязательное страхование риска гражданской ответственности обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (ст. 15 ФЗ №117-ФЗ); - отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (ст. 17 ФЗ №117-ФЗ); - отсутствуют финансовые резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - отсутствует паспорт гидротехнического сооружения, технические паспорта сооружений (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - необходим ремонт верхнего бьефа гидротехнического сооружения (вырубить деревья и кустарник, ликвидировать размывы (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - на выходе водосброса и водоспуска нет наброски камней (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ); - задвижка донного спуска находится в неисправном состоянии (ст. 9 ФЗ №117-ФЗ). В судебном заседании Гайнутдинов Г.К. пояснил, что в должности руководителя исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ работает с октября 2010 года. Спорный пруд, хотя по документам проходит, что передан в баланс исполкома Корноуховского сельского поселения, фактически находится на территории Шетнево-Тулушского сельского поселения. Никаких документов на него не было и нет, денежные средства на его содержание не предусмотрены и не выделяются. Выслушав Гайнутдинова Г.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21июля1997года N117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: -обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; -обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) -обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; -развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; -систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; -обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; -создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; -организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) -поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; -осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ) -содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ) -финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ руководителю исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ Гайнутдинову Г.К. Приволжским территориальным отделом Ростехнадзора было выдано предписание № об устранении нарушений, выявленных при проверке эксплуатации гидротехнического сооружения, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства, нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации по эксплуатации гидротехнического сооружения № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования предписания по эксплуатации гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены- привлекаемым к административной ответственности никаких мер по их выполнению не были предприняты. Действия Гайнутдинова Г.К. подлежат квалификации по ч.1 с. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства При таких обстоятельствах учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, который впервые привлекается к ответственности, суд считает возможным назначение наказания в виде штрафа без применения санкции о дисквалификации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: За нарушение ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Гайнутдинова Г.К. – руководителя исполнительного комитета Корноуховского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ, привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Штраф должен быть перечислен по реквизитам: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан. Судья Н.К. Замалиев