Дело № 5-13/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Рыбная Слобода 26 апреля 2011 года

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Минахметова А.Р., при секретаре Хавановой И.А.,

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фатхуллиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Муниципального образовательного учреждения Большекульгинская основная общеобразовательная школа Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту МОУ Большекульгинская ООШ), по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного сотрудником органа государственного пожарного надзора Рыбно-Слободского района РТ планового мероприятия по контролю в порядке исполнения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в здании МОУ Большекульгинская ООШ выявлены нарушения требований пожарной безопасности: должностные лица не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, здание школы, учебное здание (бывший пришкольный интернат) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, электропроводка осветительной сети 2 этажа учебного здания (здания бывшего пришкольного интерната) выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (ветхие электропровода, соединение «вскрутку») не обесточена от электричества.

В судебном заседании законный представитель Фатхуллина З.В. пояснила, что действительно в здании МОУ Большекульгинская ООШ имеются вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, связанные с финансовым состоянием учреждения, и обязуется устранить их в кратчайшие сроки.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Фатхуллиной З.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21декабря1994года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В части 1 статьи 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из материалов дела усматривается, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки здания кафе выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: должностные лица не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, здание школы, учебное здание (бывший пришкольный интернат) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, электропроводка осветительной сети 2 этажа учебного здания (здания бывшего пришкольного интерната) выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (ветхие электропровода, соединение «вскрутку») не обесточена от электричества, что подтверждается, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, фототаблицами, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Указанный объект недвижимости эксплуатируется МОУ «Большекульгинская ООШ»; обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности за иными лицами, кроме лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлены не были.

При таких данных суд считает, что противоправное, виновное бездействие МОУ «Большекульгинская ООШ» привело к нарушению требований пожарной безопасности.

Действия МОУ «Большекульгинская ООШ» подлежат квалификации по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из смысла п. 3 правил угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Здание школы является объектом массового пребывания людей, в том числе детей. Вследствие имеющихся нарушений требований пожарной безопасности на исследуемом объекте может произойти возгорание с причинением крупного материального ущерба; эксплуатация электрооборудования и монтажа электропроводки с нарушением правил и норм в области электроэнергетики или технологических процессов создает реальную угрозу жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде.

При таких обстоятельствах суд считает, что необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 -29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образовательное учреждение Большекульгинская основная общеобразовательная школа Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрооборудования 2 этажа учебного здания на срок до 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РТ.

Судья А.Р. Минахметова