Дело № 12-54/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Рыбная Слобода 04 октября 2012 года

Рыбно-Слободского районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи: Замалиева Н.К.

с участием заявителя - законного представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большесалтанская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского муниципального района РТ (далее по тексту МБОУ «Большесалтанская ООШ») Хайруллина Р.Х.,

представителя Министерства образования и науки РТ Шаяхметова Р.Ф.,

представителя МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ Закировой А.Р.,

при секретаре Чебышевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хайруллина Р.Х. - директора МБОУ «Большесалтанская ООШ», находящегося по адресу: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «Большесалтанская ООШ» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ мотивируя, что МБОУ «Большесалтанская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбно-Слободского района РТ как незаконное, поскольку экспертом ФИО6 при проверке работы школы не соответствий с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования не обнаружено; нарушение образовательных стандартов в части не преподавания английского языка вызвано объективной невозможностью в виду отсутствия штатного преподавателя, просит признать действия малозначительным административным правонарушением и освободив МБОУ «Большесалтанская ООШ» от административной ответственности ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Хайруллин Р.Х. жалобу поддержал и пояснил, что им были приняты все меры для обеспечения школы необходимыми кадрами, однако решить вопрос с учителем английского языка не представилось возможным.

Выслушав заявителя, представителя Минобразования, представителя МКУ «Отдел образования» района, поддержавшей требования заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконном отказе в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Согласно материалам административного дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Большесалтанская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по МУ «Отдел образования» Рыбно-Слободского муниципального района, Хайруллин Р.Х. назначен на должность директора МБОУ «Большесалтанская ООШ».

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия МБОУ «Большесалтанская ООШ» были правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.

Заявитель просит суд отменив постановление мирового судьи ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Необходимо отметить, что ст. 2.9 КоАП РФ не применима к правонарушению (ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ), состав которого является формальным, поскольку при отсутствии последствий административного правонарушения невозможно определить, является ли совершение правонарушения малозначительным. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела, наказание назначено в пределах минимальной санкции, при этом учтены характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств. Каких-либо процессуальных нарушений при назначении наказания судьей не установлено.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно ю Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя ограничиться в части назначения наказания устным предупреждением, не имеется.

Сомнений в необоснованности и незаконности постановления, вынесенного мировым судьей, не усматривается. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были исследованы имеющиеся в деле письменные доказательства, вынесено обоснованное и законное судебное решение.

Представленные документы о действиях руководителя учебного заведения по укомплектованию школы кадрами, в том числе и учителем английского языка, датированные ДД.ММ.ГГГГ и позже, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи по основаниям отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

В силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-в т.ч. - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении МБОУ «Большесалтанская ООШ» к административной ответственности по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий Замалиев Н.К.