№ 12-343/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 20 октября 2010 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,
при секретаре Соловьевой А.А.,
с участием заявителя Васюкова С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в жалобу Васюкова С.Л. на постановление гос.инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Васюков С.Л. постановлением гос.инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Васюков С.Л. – заместитель гл. инженера Организация 1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание смотрового колодца, расположенного на проезжей части <адрес>, допустил занижение крышки люка смотрового колодца на 8,5 см, чем нарушил п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения. Также ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Васюков С.Л. – заместитель гл. инженера Организация 1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание смотрового колодца, расположенного на проезжей части <адрес>, допустил занижение крышки люка смотрового колодца относительно уровня проезжей части на 9 см, чем нарушил п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения. Также ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Васюков С.Л. – заместитель гл. инженера Организация 1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание смотрового колодца, расположенного на проезжей части на перекрестке <адрес>, допустил занижение крышки люка смотрового колодца относительно уровня проезжей части на 6,5 см, чем нарушил п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения. Указанным постановлением Васюков С.Л. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.
Считая привлечение к административной ответственности незаконным, Васюков С.Л. обратился в суд с жалобой на постановление, просит отменить постановление гос. инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по ЯО г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В жалобе указано, что на перекрестке <адрес>, а также на проезжей части <адрес> производились работы по укладке новых слоев асфальта при ремонте проезжей части по <адрес>. Данные работы производились двумя организациями, а именно: 1) участок проезжей части на <адрес> от ее пересечения с <адрес> до въезда на территорию <данные изъяты> - напротив <адрес> асфальтировало Организайия 5. Заказчиком выполняемых работ выступало Организация 2. При этом крышки всех колодцев были подняты подрядной организацией; 2) проезжую часть от <адрес> до перекрестка <адрес> осуществляло Организация 3. Заказчиком выполняемых работ выступало Организация 4. Организация 3 не выполнило поднятие ни одного из находящихся там колодцев. С Организация 1 проведение работ по новой асфальтировке, определение отметок верхних уровней крышек тепловых камер или согласование проведения каких-либо иных работ ни подрядная организация, ни заказчики работ не производили. Частью 2 ст. 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Васюков С.Л. полагает, что он как заместитель главного инженера Организация 1, не является должностным лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог и ответственным за их состояние, поэтому не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении него должно быть прекращено.
В судебном заседании Васюков С.Л. поддержал жалобу и пояснил, что его должностная инструкция не содержит указания на то, что он является должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание смотровых колодцев. Персонал предприятия, осуществляющий эксплуатацию смотровых колодцев, подчиняется в том числе и ему, как одному из руководителей. В данном случае ни заказчик производимых ремонтных работ, ни подрядная организация, не согласовывали эти работы с Организация 1.
В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол № №, постановление гос.инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснение Васюкова С.Л.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к выводу, что постановление гос.инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства гос.инспектором ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 не установлены в полном объеме. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, является должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Материалы дела не содержат каких-либо сведений, подтверждающих то, что Васюков С.Л. является таким должностным лицом.
В соответствии с п.п.4,6 ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность по доказыванию вины Васюкова С.Л. в данном случае возложена на соответствующее должностное лицо ГИБДД.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления существенно нарушены положения ст.ст.26.1, 29.10 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление, принятое в отношении заявителя, подлежит отмене, а в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление гос.инспектора ОДН ОГИБДД при УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Васюкова С.Л. отменить, административное производство прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Рыбинский городской суд.
Судья Бабушкина Е.В.