№12-406/2010
РЕШЕНИЕ
г. Рыбинск 3 декабря 2010 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Терешкова И.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Коробейкиной О.Н., при секретаре Мауриной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коробейкиной О.Н. на постановление государственного инспектора Рыбинского и Пошехонского районов ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Коробейкина О.Н. постановлением государственного инспектора Рыбинского и Пошехонского районов ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Коробейкина О.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ за № 313 «запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей, если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир». По заявлению ФИО4, не являющейся квартиросъемщиком <адрес>, которой, якобы, мешает общая дверь, установленная на две квартиры: № и № была проведена проверка инспектором пожарного надзора, который установил нарушение. С данным нарушением она не согласна, о чем в постановлении ею была сделана соответствующая отметка. Несмотря на это, государственный инспектор наложил на нее денежный штраф в размере 500 руб., не выяснив все обстоятельства дела. Как следует из протокола и постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором не были допрошены свидетели, потерпевшая, протокол был составлен только на ее /Коробейниковой/ объяснениях, в которых она не была согласна с нарушением. Кроме того, согласно Жилищному кодексу РФ и Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года за № 491, если установлена металлическая дверь (дверь в помещение общего пользования), для определения правомочности ее установки следует выяснить было ли соблюдено надлежащее волеизъявление собственников на ее установку. Данная дверь установлена на две квартиры. Деньги на ее установку были вложены ее /Коробейниковой/ и соседей из <адрес>. ФИО4, которой дверь помешала, не является собственником <адрес>, соответственно, ее мнение не учитывалось.
Поскольку данная статья предусматривает альтернативу применения наказания, полагает, что наказание в виде штрафа является для нее строгим. В настоящее время петли общей двери перевешены таким образом, что при открывании дверь не мешает эвакуации из <адрес> - ФИО4 Данное административное правонарушение было совершено по неосторожности, поскольку она не предвидела наступления каких-либо неблагоприятных последствий.
В судебном заседании Коробейкина О.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, пояснила суду, что ей не было известно, каким образом правильно устанавливать общую дверь, чтобы она не препятствовала эвакуации из соседних квартир, в настоящее время, после разъяснения инспектором госпожнадзора правил пожарной безопасности, двери перевешены таким образом, что при открывании общей двери она не мешает эвакуации из соседней <адрес>. Считает, что инспектор госпожнадзора без предупреждения ее об устранении допущенных нарушений, сразу вынес в отношении нее чрезмерно суровое наказание в виде штрафа без учета ее материального состояния. Просит учесть, что у них с мужем общий доход составляет не более 17 тысяч рублей в месяц, на их иждивении находится несовершеннолетний ребенок, кроме того, ею были затрачены дополнительные денежные средства на переустановку дверей.
Представитель государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области в судебном заседании участия не принимал, телефонограммой сообщил суду о рассмотрении жалобы Коробейкиной О.Н. без их участия, просит оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в силе.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу – Коробейкину О.Н., прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что при вынесении постановления о привлечении Коробейкиной О.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, государственный инспектор Рыбинского и Пошехонского районов ЯО по пожарному надзору учел следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Коробейкиной О.Н., ФИО4, заключение по результатам проверки жалобы /заявления/ ФИО4
Эти доказательства с достоверностью подтверждают факт нарушения Коробейкиной О.Н. требований пожарной безопасности – п.40 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ за № 313.
Оценка всех представленных доказательств должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, дана с учетом требований ст. 26.11. КоАП РФ на основе их всестороннего, объективного и полного исследования.
Исходя из совокупности доказательств, государственный инспектор Рыбинского и Пошехонского районов ЯО по пожарному надзору пришел к верному выводу о виновности Коробейкиной О.Н. в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал ее действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Однако суд считает, что наказание Коробейкиной О.Н., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, фактически признала вину в совершении административного правонарушения, как указано в постановлении – раскаялась в содеянном, в настоящее время устранила допущенное нарушение путем переустановления общей двери, назначено чрезмерно строгое - в виде штрафа, без учета ее имущественного положения. Данные обстоятельства являются основанием для изменения постановления государственного инспектора Рыбинского и Пошехонского районов ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения Коробейкиной О.Н. административного наказания. Суд считает возможным подвергнуть Коробейкину О.Н. административному наказанию виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Коробейкиной О.Н. удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора Рыбинского и Пошехонского районов Ярославской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коробейкиной О.Н., - изменить в части назначения ей административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, считать Коробейкину О.Н. подвергнутой административному наказанию в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: