Дело № 12-33/11
РЕШЕНИЕ
| город Рыбинск | 20 января 2011 года |
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Матюхин В.Ю.
при секретаре Макаровой А.С.;
с участием представителя УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району Алферовой Н.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Космачева В.Н.,
защитника Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Космачева В.Н. на постановление заместителя начальника УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от 27 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, в отношении Космачева В.Н.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от 27 декабря 2010 года Космачев В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.
В постановлении указано: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в <адрес>, находясь в общественном месте, громко выражался нецензурной бранью, мешал работе, на замечания не реагировал, тем самым нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.
Космачев В.Н. обратился в Рыбинский городской суд с жалобой, в которой просит это постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование своих требований лицо, в отношении которого ведется производство по делу, указало, что сотрудниками УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ: протокол об административном правонарушении не составлен, его копия Космачеву В.Н. не вручена, процессуальные права не разъяснялись, понятые не приглашались, свидетели не допрашивались, с материалами дела Космачева В.Н. не ознакомили, чем было нарушено его право на защиту. В постановлении по делу об административном правонарушении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение, отсутствуют подписи лица, вынесшего постановление, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу, и дата получения им копии постановления. Имеющихся в деле доказательств недостаточно для вывода о совершении Космачевым В.Н. административного правонарушения.
В судебном заседании Космачев В.Н. и его защитник жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям. Представитель УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району против отмены постановления возражала, заявив о его законности и обоснованности.
Космачев В.Н. дал объяснения об обстоятельствах происшествия, утверждал, что общественный порядок не нарушал, нецензурно не бранился, с работником почтового отделения разговаривал спокойно.
По ходатайству защитника судом исследованы инструкции по применению лекарственных препаратов, принимаемых Космачевым В.Н., его страховой медицинский полис и карта амбулаторного больного.
Анализируя материалы дела об административном правонарушении, суд отмечает следующее:
Утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о том, что процессуальные права ему не разъяснялись, а обжалуемое постановление не подписано вынесшим его должностным лицом, не соответствует действительности, поскольку опровергается соответствующими подписями, имеющимися в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Присутствие понятых при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела КоАП РФ не предусмотрено. Письменного ходатайства Космачева В.Н. об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение.
В нарушение этих требований в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении Космачева В.Н., его позиция не изложена, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, не проверены, доказательства, подтверждающие виновность Космачева В.Н. в административном правонарушении, не приведены, оценка имеющимся в деле доказательствам не дана. При описании события административного правонарушения данные (фамилия, имя, отчество) лица, совершившего мелкое хулиганство, не указаны.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление не является мотивированным, а обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, изложены неполно.
Кроме того, суд констатирует, что копия постановления по делу об административном правонарушении, врученная Космачеву В.Н., фактически не читаема. При таком положении следует признать, что требования ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, фактически не исполнено, и это обстоятельство нарушило право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Космачева В.Н. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таком положении постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
С учетом наличия доказательств как подтверждающих, так и опровергающих виновность Космачева В.Н., оснований для прекращения дела об административном правонарушении в настоящее время суд не находит, доводы, изложенные в жалобе, должны стать предметом обсуждения при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление заместителя начальника УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от 27 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, в отношении Космачева В.Н. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти суток.
Судья: