Р Е Ш Е Н И Е
Город Рыбинск 23 декабря 2010 года
Рыбинский городской федеральный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Таламановой Т.А.,
при секретаре Белецкой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бураковой Ю.С. на постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Буракова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города <данные изъяты>, подвергнута административному наказанию по ст. 25 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ года Буракова Ю.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 25 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», за то, что ДД.ММ.ГГГГ года Буракова Ю.С. осуществила парковку автомобиля «<данные изъяты>», государственный номер <данные изъяты>, в месте, не предназначенном для этих целей, на участке с зелеными насаждениями напротив дома № по улице <данные изъяты> в городе Рыбинске Ярославской области.
Считая указанное постановление незаконным, Буракова Ю.С. обратилась в Рыбинский городской суд Ярославской области с жалобой на данное постановление, просит его отменить, мотивируя свои требования тем, что оспариваемое ею постановление было вынесено Административной комиссией городского округа город Рыбинск в ее отсутствие, поскольку первоначально она, заявитель, была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты>, а о дате и времени заседания комиссии на другой день, она заявитель, не была извещена ни в письменном виде, ни по телефону, номер которого указан в протоколе. На представленных ей Административной комиссией фотографиях факт парковки автомобиля на «зеленых насаждениях» не виден. Кроме того, фотографии сделаны в темное время суток. Двор дома, в котором она проживает, не оборудован тротуарами, бордюрами, парковочными карманами. Само разделение асфальта и «зеленых насаждении» отсутствует, т.к. асфальтовое покрытие имеется только у подъезда. Машину она ставила на так называемый асфальт, перемешанный с землей. У подъезда, в котором находится ее квартира, производится разгрузка товара в магазин, асфальтовое покрытие разбито и отсутствует граница между землей и асфальтом. За благоустройство двора она платит исправно в течение многих лет, но какого-либо обустройства двора за все эти годы не производилось.
В судебном заседании заявитель Буракова Ю.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснила, что она узнала о заседании административной комиссии только ДД.ММ.ГГГГ года, когда получила копию постановления административной комиссии о наложении на нее административного штрафа в сумме 500 рублей. Повестку на заседание она не получала. Она считает, что нарушено ее право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Представитель Административной комиссии городского округа город Рыбинск /по доверенности ФИО1./ в судебном заседании пояснила, что она не признает жалобу Бураковой Ю.С., так как Бураковой Ю.С. была направлена повестка на заседание административной комиссии, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции. Повестка была направлена почтой простой корреспонденцией. Факт совершения административного правонарушения Бураковой Ю.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотографиями к протоколу.
Выслушав заявителя, представителя Административной комиссии городского округа город Рыбинск, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Бураковой Ю.С. подлежит отмене в связи с нарушением требований закона.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (назначение административного наказания без составления протокола), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Однако в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт получения повестки на заседание Административной комиссии городского округа город Рыбинск Бураковой Ю.С.. Представленный суду список выписанных повесток на заседание АДК на ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года не подтверждает факт надлежащего извещения Бураковой Ю.С. о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Доводы Бураковой Ю.С. о том, что она не получала повестку на заседание комиссии, не знала о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ничем не опровергнуты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Административная комиссия городского округа город Рыбинск ошибочно сделала вывод о том, что Буракова Ю.С. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Буракова Ю.С. не была извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не заявляла ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Таким образом, в нарушение требований ст. 25.5 КоАП РФ материал об административном правонарушении был рассмотрен в отсутствие Бураковой Ю.С., что по убеждению суда, не дало возможности рассмотреть дело об административном правонарушении мировому судье всесторонне, полно и объективно.
Учитывая изложенные обстоятельства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело должно быть возвращению на новое рассмотрение.
Однако, согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Буракова Ю.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 25 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток.
Судья Т.А.Таламанова