Дело № 12-82/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Гор. Рыбинск 4 марта 2011 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е.В.,
с участием помощника Рыбинского городского прокурора Казаковой Г.А.,
при секретаре Ровновой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Рыбинского городского прокурора советника юстиции Николаевой И.Б. на постановление главного государственного санитарного врача в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области Гоголевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Иванова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного санитарного врача в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области Гоголевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Иванов С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде предупреждения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Рыбинского городского прокурора советником юстиции Николаевой И.Б. на данное постановление принесен протест. В протесте ставится вопрос об отмене постановления главного государственного санитарного врача в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области Гоголевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Иванова С.А. и о направлении дела на новое рассмотрение.
Заместитель Рыбинского городского прокурора указывает, что согласно данному постановлению временем совершения административного правонарушения, за которое Иванов С.А. привлечен к ответственности, является время проведения внепланового выездного обследования ОРГАНИЗАЦИЯ - ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 мин. до 17 часов. Следовательно, Иванов С.А. привлечен к ответственности по истечении одного года двух месяцев со дня совершения правонарушения. При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что Иванов С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ.
В нарушение требований п. 4 и 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение по делу, а так же не указан адрес места совершения административного правонарушения.
В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Казакова Г.А. поддержала доводы, изложенные в протесте заместителя Рыбинского городского прокурора советника юстиции Николаевой И.Б., в полном объеме.
<данные изъяты> Иванов С.А. и представитель территориального отдела УФС Роспотребнадзора по ЯО в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе, надлежаще изведенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к выводу, что протест заместителя Рыбинского городского прокурора советника юстиции Николаевой И.Б. следует удовлетворить, а постановление главного государственного санитарного врача в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области Гоголевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Иванова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ – отметить, направив дело на новое рассмотрение.
При этом суд исходит из следующих обстоятельств:
В нарушение требований ст. 29.10 ч.1 п. 4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Иванова С.А. не указано место совершения правонарушения, а именно не указан адрес ОРГАНИЗАЦИЯ
В нарушение требований ст. 29.10 ч.1 п. 6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иванова С.А. не является мотивированным. Из постановления не представляется возможным установить, какие доказательства исследовались при рассмотрении дела об административном правонарушении. В постановлении отсутствует анализ доказательств, на основании которых орган, рассматривающий дело, пришел к выводу о доказанности вины Иванова С.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Кроме того, согласно указанному постановлению временем совершения административного правонарушения, за которое Иванов С.А. привлечен к ответственности, является время проведения внепланового выездного обследования ОРГАНИЗАЦИЯ - ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 мин. до 17 часов. Таким образом, Иванов С.А. привлечен к ответственности по истечении одного года двух месяцев со дня совершения правонарушения. При этом каких-либо суждений о сроке давности привлечения Иванова С.А. к административной ответственности, установленном ст. 4.5 КоАП РФ, данное постановление не содержит.
Перечисленные нарушения процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с этим суд полагает необходимым в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста отменить постановление о привлечении Иванова С.А. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, – ТО УФС Роспотребнадзора по ЯО в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе.
При новом рассмотрении дела должностному лицу, правомочному рассматривать дело, следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, проанализировать собранные по делу доказательства, принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя Рыбинского городского прокурора советника юстиции Николаевой И.Б. удовлетворить.
Постановление главного государственного санитарного врача в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области Гоголевой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Е.В. Грицай