№12-113/2011
РЕШЕНИЕ
г. Рыбинск 8 апреля 2011 г.
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Бабушкина Е.В.,
При секретаре Соловьевой А.А.,
С участием помощника Рыбинского городского прокурора Комлевой Е.А.,
Лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чижовой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Рыбинского городского прокурора на постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Чижовой С.В., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ Чижова С.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях».
В протесте прокурор выражает несогласие с постановлением, указывая, что в соответствии с п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место его совершения. В соответствии с понятиями, установленными ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства понимается конкретно определенный населенный пункт, улица, дом, квартира, в совокупности составляющие адрес. В описательной части постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на определенное место совершения административного правонарушения. Прокурор считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Чижовой С.В. вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Комлева Е.А. протест поддержала, привела в обоснование указанные доводы.
Представитель административной комиссии городского округа город Рыбинск, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Чижова С.В. в судебном заседании пояснила, что административного правонарушения не совершала, ее оговаривают соседи, с которыми существует длительный конфликт. На заседание административной комиссии она не вызывалась, о времени и месте рассмотрения дела не знала.
В судебном заседании исследованы: постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Часть 1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в местах их жительства и пребывания. Из постановления административной комиссии городского округа город Рыбинск следует, что Чижова С.В. ДД.ММ.ГГГГ около 02.00 часов, находясь по месту жительства, допустила нарушение тишины, стучала в стены, мешая спокойному отдыху граждан в ночное время суток.
В соответствии с п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место его совершения. В соответствии с понятиями, установленными ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства понимается конкретно определенный населенный пункт, улица, дом, квартира, в совокупности составляющие адрес. В данном случае постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на конкретное место жительства Чижовой С.В., то есть место совершения административного правонарушения в постановлении не указано.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Чижовой С.В. о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления существенно нарушены требования ст.25.1, ст.29.10 ч.1 п.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление, принятое в отношении Чижовой С.В., подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 30.7, ст.30.8, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Чижовой С.В. – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию городского округа город Рыбинск.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья Бабушкина Е.В.