12-188/11
РЕШЕНИЕ
г.Рыбинск 17 июня 2011 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Киселева С.А., при секретаре Бурик Ю.С., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Рыбинского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № № г. Рыбинска Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении
Чиркова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения, уроженца <данные изъяты>
<данные изъяты>, работающего директором филиала в
г.Рыбинске ОАО «<данные изъяты>
<данные изъяты>, проживающего <адрес>
<адрес>,
прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя Рыбинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» Чиркова И.А. Из постановления следует, что Чирков И.А. не предоставил в Рыбинскую городскую прокуратуру к указанному в запросе прокурора сроку ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную информацию о сообщениях и заявлениях, направленных сотрудниками <данные изъяты>» в Организация 1 о фактах противоправного характера, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № № г. Рыбинска Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В протесте прокурор выражает несогласие с постановлением. Указывает, что вывод суда о том, что Чирков не допустил умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку, являясь <данные изъяты>, не обязан совершать действия, связанные с организацией деятельности юридического лица <данные изъяты>», в том числе предоставлять сведения, подлежащие истребованию у юридического лица, является необоснованным. Цитирует положения ст.17.7 КоАП РФ. Указывает о том, что полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". При этом требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Цитирует положения абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона "О прокуратуре РФ". Указывает о том, что во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 10.09.2007г. № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и решений сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» Рыбинским городским прокурором в адрес <данные изъяты> <данные изъяты>» Чиркова И.А. направлен запрос о ежемесячном предоставлении информации, касающейся направления им в Организация 1 сообщений о фактах противоправного характера. В нарушение ст. 22 Закона "О прокуратуре РФ" Чирков И.А. законное требование прокурора в установленный срок (к ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнил. Вышеуказанное требование прокурора не исполнено Чирковым И.А. и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.
Полагает несостоятельным довод суда об отсутствии у Чиркова И.А. обязанности по предоставлению прокурору запрашиваемых сведений, а также необходимость направления запроса прокурора юридическому лицу - <данные изъяты>». Цитирует положения п.п. 2, 3 статьи 55, п.1 ст.185 ГК РФ. Указывает о том, что Чирков И.А. является <данные изъяты>», свои полномочия по организации деятельности <данные изъяты> осуществляет на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором <данные изъяты>» ФИО1. Согласно указанной доверенности Чирков И.А. уполномочен генеральным директором <данные изъяты>» совершать от имени Общества действия, связанные с организацией деятельности <данные изъяты>, в том числе представлять интересы Общества во всех предприятиях, учреждениях и организациях, а также представлять интересы общества в административных, муниципальных и иных компетентных органах. Рыбинский городской прокурор запрашивал у Чиркова И.А. сведения, касающиеся деятельности <данные изъяты>, которые последний в силу требований ст.ст. 6, 22 Закона "О прокуратуре РФ", а также полномочий, предоставленных ему доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, обязан был предоставить, однако этого не сделал. В силу вышеизложенного, в действиях Чиркова И.А. усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а решение судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения является незаконным
Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Короткова М.П. поддержала доводы протеста.
Чирков И.А. в судебном заседании пояснил, что полагает требования прокуратуры о предоставлении сведений незаконными; полагает себя лицом, не имеющим полномочий отвечать на запросы правоохранительных органов, касающиеся деятельности <данные изъяты> Пояснил, что не получал из прокуратуры запросы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах дела.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении директору <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о ежемесячном предоставлении информации, касающейся направления им в Организация 1 сообщений о фактах противоправного характера. ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской городской прокуратурой Чиркову И.А. направлено напоминание о необходимости и в ДД.ММ.ГГГГ продолжать предоставлять в прокуратуру ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, данные о предоставлении информации, указывающей на противоправный характер деяний, совершенных на территории ГО г.Рыбинск и Рыбинского муниципального района. Нарушение Чиркова И.А. выразилось в том, что он не предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Рыбинскую городскую прокуратуру информацию, запрашиваемую за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит указания на то, согласно какому запросу Чирков И.А. должен был предоставлять информацию за период ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела такой запрос также отсутствует. Согласно материалам дела (л.д.11), Рыбинская городская прокуратура направила в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ запрос о предоставлении информации в ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 5 числа каждого месяца. Вместе с тем, в судебном заседании не опровергнуты пояснения Чиркова И.А. о том, что он ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ не получал из прокуратуры запросов, имеющихся в материалах дела. Прокурор не представил суду доказательств, подтверждающих получение Чирковым И.А. данных документов. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора…. С учетом изложенного нет оснований для вывода о том, что Чирков И.А. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
С учетом изложенного суд не усматривает законных оснований для отмены постановления мирового судьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № № г.Рыбинска Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиркова И.А. оставить без изменения, а протест заместителя Рыбинского городского прокурора – без удовлетворения.
Судья: