№ 12-173/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 31 мая 2011 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе судьи Таламановой Т.А.,
при секретаре Лавор О.М.,
с участием заявителя Большаковой О.Ю.,
представителя ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска ФИО.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Большаковой О.Ю. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области (город Рыбинск) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым
Большакова О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка города Рыбинска Ярославской области, работающая <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>
подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области (город Рыбинск) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Большакова О.Ю. подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в виде предупреждения за то, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Рыбинске на Окружной дороге в районе <данные изъяты> передвигалась в качестве пассажира на заднем сидении автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 5.1. Правил дорожного движения Российской Федерации не пристегнутая ремнями безопасности.
Большакова О.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
В жалобе Большакова О.Ю. выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ прекратить, мотивируя свое требование тем, что Правил дорожного движения она не нарушала, ремнем безопасности была пристегнута. Отстегнулась она только после остановки транспортного средства сотрудниками ДПС <адрес>, так как поняла, что остановили машину надолго и во время стоянки ей удобнее будет сидеть без ремня безопасности. Первый протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, в котором Большакова О.Ю. указала, что с протоколом не согласна. В протоколе была указана дата рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ, но рассмотрение дела по ее ходатайству было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ей пояснили, что в протоколе допущена ошибка. Сразу после этого инспектор ДПС ФИО1 составил новый протокол об одном и том же правонарушении. Кроме того, ФИО1 сразу же вынес постановление о наложении административного наказания в виде предупреждения. Рассмотрения дела фактически не было. Инспектор ФИО1 сразу написал два документа: протокол об административном правонарушении и постановление, которые передал Большаковой О.Ю. на подпись одновременно. Большакова О.Ю. не согласна с местом совершения правонарушения, указанным в протоколе и постановлении. Указывает, что указанные документы были остановлены не в районе улицы Загородная, а сразу же за мостом, где есть указатель «<данные изъяты>», то есть <данные изъяты>. Кроме того, Большакова О.Ю. указывает, что в протоколе и постановлении неправильно сформулировано «правонарушение»: не указано, что автомобиль был оборудован ремнями безопасности. Вина Большаковой О.Ю. ничем не доказана, нарушена презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Инспектор свидетелем не является, его показания не могут быть доказательствами вины. Также при привлечении Большаковой О.Ю. к административной ответственности были допущены грубые нарушения процессуальных требований закона.
В судебном заседании Большакова О.Ю. жалобу поддержала и доводы, изложенные в жалобе, уточнила жалобу: просит суд отменить оспариваемое постановление из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Представитель ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска / по доверенности ФИО с жалобой не согласен, в судебном заседании пояснил, что постановление является законным и обоснованным. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы и в связи с пропуском срока для обжалования.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что пассажирка Большакова О.Ю. отстегнула ремень безопасности только после остановки транспортного средства сотрудниками ДПС. Он видел в зеркало, что Большакова О.Ю., как села в машину, сразу застегнула ремень. Большакова О.Ю. отстегнула ремень, когда он разговаривал с сотрудником ГИБДД.
В судебном заседании был допрошен инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области, как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на участке Окружной дороги в районе <адрес> была остановлена автомашина «<данные изъяты>, он увидел, что пассажирка Большакова О.Ю., сидела на заднем сидении, не пристегнутая ремнем безопасности. Автомашиной управлял ФИО2
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска, свидетеля ФИО2., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы жалобы, подлинный материал об административном правонарушении в отношении Большаковой О.Ю., суд приходит к выводу о том, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в числе прочего, должно содержать мотивированное решение по делу.
Необходимо отметить, что в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении Большаковой О.Ю. фактически указаны лишь обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу. Доводы же лица, в отношении которого ведется производство по делу, не проверены, доказательства, подтверждающие виновность Большаковой О.Ю. в совершении административного правонарушения, не приведены, оценка имеющимся в деле противоречивым доказательствам не дана.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение не может быть признано мотивированным.
Из материалов дела усматривается, что по факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ Большакова О.Ю. в городе <адрес> передвигалась в качестве пассажира на заднем сидении автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в нарушение п. 5.1. Правил дорожного движения Российской Федерации не пристегнутая ремнями безопасности. Также суд отмечает, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ инспектором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по этому же факту правонарушения был составлен второй протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Большакова О.Ю. в <адрес> передвигалась в качестве пассажира на автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 5.1. Правил дорожного движения Российской Федерации не пристегнутая ремнями безопасности. В данном протоколе имеется исправление даты совершения административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не указано, что Большакова О.Ю. передвигалась в качестве пассажира на заднем сидении указанного автомобиля.
В судебном заседании исследовано определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УВД по ЯО (г. Рыбинск) ФИО3 о возврате административного материала для устранения недостатков, в котором отсутствует дата, поэтому указанное определение суд не может оценить наряду с другими доказательствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные при рассмотрении административного дела вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ суд полагает необходимым отменить постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Большакова О.Ю. подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в виде предупреждения, и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОР ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УВД по Ярославской области (город Рыбинск) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Большакова О.Ю. подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в виде предупреждения, и возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение в ОР ГИБДД УВД по Ярославской области города Рыбинска.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток.
Судья Т.А.Таламанова