№12-222/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 14 июля 2011 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Терешкова И.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Маровой О.С.,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО г.Рыбинска – Киселевой Е.В.,
при секретаре Мауриной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маровой О.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
установил:
Марова О.С. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ст. 63, ст.80 ч.1 Семейного Кодекса РФ.
Считая данное постановление необоснованным, Марова О.С. обратилась в суд с жалобой на постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, взыскание наложено на нее необоснованно, т.к. в постановлении о привлечении к административной ответственности факты искажены. В соответствии с заключением органов опеки и попечительства об определении места жительства ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ребенок привязан к матери, отец ребенка, имея сложный график работы, без посторонней помощи не сможет полностью заниматься вопросами развития, оздоровления, получения сыном дошкольного образования, по месту регистрации матери ребенку созданы необходимые жилищно-бытовые условия для его воспитания и развития. В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи несовершеннолетнего ФИО4 установлено, что Марова О.С., находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком в 2010 г., перед рождением второго ребенка, по предложению ФИО5 и по согласованию с его матерью – ФИО6, отправила сына жить к отцу, т.к. ей было тяжело ухаживать за сыном перед предстоящими родами. Сын проживал то с отцом, то с ней, каких-либо претензий у них друг к другу по воспитанию сына не было. При выходе в адрес специалистов отдела опеки и попечительства факты неисполнения ею родительских обязанностей своего подтверждения не нашли. Кроме того было выявлено, что ФИО6 создавала всяческие препятствия в ее общении с сыном.
В судебном заседании Марова О.С. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просит отменить постановление административной комиссии о привлечении ее к административной ответственности, пояснила суду, что она не устранялась от воспитания и содержания своего ребенка. Перед родами она была вынуждена передать ребенка его отцу, т.к. ее положили в больницу на сохранение, однако мать отца ребенка - ФИО6 после рождения ее /Маровой/ второго ребенка не разрешила забрать сына домой, т.к. привязалась к нему. Материально она также содержала своего сына, покупала ему фрукты, игрушки, одежду, производила оплату за садик. В настоящее время между ней и ФИО4 заключено мировое соглашение о воспитании и содержании их сына. Она никогда не самоустранялась от воспитания сына и не перекладывала обязанности по его воспитанию и содержанию на отца ребенка.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска – по доверенности – Киселева Е.В. с жалобой не согласна, пояснила суду, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, т.к. отсутствуют доказательства того, что Маровой О.С. создавали препятствия в общении с ребенком. Вина Маровой О.С. в том, что она не содержала своего ребенка и не занималась его воспитанием нашла свое полное подтверждение при рассмотрении административного дела.
Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.
При рассмотрении административного дела были приняты во внимание пояснения самой Маровой О.С., ее бабушки ФИО8, рапорт ст. инспектора ОДН УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ФИО9, письменное объяснение ФИО5, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данных доказательств был сделан вывод о самоустранении Маровой О.С. от воспитания сына, переложении обязанностей по воспитанию и содержанию сына на отца ребенка ФИО5
Однако из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи несовершеннолетнего ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выходе в адрес специалистов отдела опеки и попечительства не нашли своего подтверждения фаты неисполнения родительских обязанностей Маровой О.С., но выявлены факты, в нарушение ст.68 СК РФ, когда бабушка несовершеннолетнего - ФИО6 необоснованно запрещает матери общаться с сыном ФИО11.
Согласно заключению органов опеки и попечительства об определении места жительства ребенка от ДД.ММ.ГГГГ Марова О.С. на учете в профилактирующих структурах г.Рыбинска не состоит, фактов неисполнения Маровой О.С. родительских обязанностей также не выявлено.
Таким образом, решение о привлечении Маровой О.С. к административной ответственности принято без учета указанных документов, что подвергает сомнению достоверность вывода комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска о наличии в действиях Маровой О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Данные противоречия должны быть разрешены при новом рассмотрении административного дела.
При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Маровой О.С. - отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Рыбинска в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: