№ 12-287/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 19 сентября 2011 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,
при секретаре Соловьевой А.А.,
С участием защитника Дружинина С.В.,
Представителя ГИБДД Рыбинского МУ МВД России Холинова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова М.В. на определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд
установил:
21.08.2011 года в 18 ч. 30 мин. произошло ДТП на <адрес> с участием автомашина1 под управлением Козлова М.В. и автомашина2 под управлением ФИО2. 25.08.2011 г. инспектором ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Считая определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. незаконным, Козлов М.В. обратился в суд с жалобой на данное определение, просит его отменить, материалы производства по сообщению об указанном ДТП вернуть в ГИБДД Рыбинского МУ МВД России для разбирательства по существу и принятия законных мер.
В жалобе указано, что Козлов М.В. не согласен с определением инспектора по следующим основаниям. Частью 5 ст. 24.1 КоАП РФ и вопреки разъяснениям п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не принял мер по объективному и полному расследованию событий ДТП, тем самым нарушил закон, и как следствие - породил для Козлова неблагоприятные последствия, выразившееся в том, что Козлов вынужден обжаловать определение, обращаться за правовой помощью, разбираться со страховой компанией и т.д. Козлов М.В. считает, что отказ инспектора в возбуждении дела об административном правонарушении не может быть законным, потому как отсутствует объективное разбирательство произошедших событий, а выводы инспектора, на основании которых он базировал обжалуемое определение, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Козлов М.В. просит определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признать незаконным, отменить его, а материалы производства по сообщению об указанном ДТП вернуть в органы ГИБДД г. Рыбинска для разбирательства по существу и принятия законных мер.
Будучи надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, Козлов М.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Дружинин С.В. пояснил, что обжалуемое определение является немотивированным, вынесено преждевременно, поскольку в ходе административного расследования не исследованы все существенные обстоятельства дела. В частности, не опрошен ряд свидетелей, на необходимость опроса которых указывалось Козловым М.В., к материалам дела не приобщена видеозапись.
Представитель ГИБДД Рыбинского МУ МВД России Холинов А.М. в судебном заседании пояснил, что определение командира ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным, административное расследование проведено полно и объективно. Установлено, что участники ДТП не нарушили Правил дорожного движения РФ, в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании исследованы: определение пом.дежурного ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО3 от 21.08.2001 г. о проведении административного расследования; сведения о водителях транспортных средств, участвовавших в ДТП; схема места совершения административного правонарушения; объяснение ФИО2; объяснение Козлова М.В.; объяснение ФИО4; справка о ДТП; определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В данном случае указанные обстоятельства не установлены в полном объеме, материалы дела не содержат сведений о том, что принимались меры, направленные на их установление. Так, объяснения водителей Козлова М.В. и ФИО2 содержат противоречивые сведения об обстоятельствах ДТП. При этом сотрудниками ГИБДД не принято мер, направленных на устранение указанных противоречий. Объяснение водителя Козлова М.В. содержит указание на двух очевидцев ДТП. Несмотря на это, сотрудниками ГИБДД не приняты меры к установлению возможных свидетелей и их опросу, не собраны иные доказательства, имеющие значение для установления обстоятельств ДТП.
В соответствии с ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является немотивированным, в нем не содержится анализа собранных доказательств, не изложены позиции лиц-участников ДТП, не дана оценка указанных позиций, не изложены доказательства, опровергающие ту или иную позицию и мотивы, по которым позиция кого-либо из участников ДТП и обстоятельства, на которых она основана, признаны не соответствующим действительности.
Таким образом, при вынесении обжалуемого определения существенно нарушены положения ст.ст.26.1, 28.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Определение инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России ФИО1 от 25 августа 2011 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОР ДПС ГИБДД Рыбинского МУ МВД России.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Рыбинский городской суд.
Судья Бабушкина Е.В.