Р Е Ш Е Н И Е

Город Рыбинск 14 июля 2010 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Таламановой Т.А.,

при секретаре Белецкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Спортивный комплекс «Полет»  на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Рыбинска Ярославской области от Дата обезличена, которым

Муниципальное учреждение «Спортивный комплекс «Полет», расположенное по адресу: ..., 

подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Рыбинска Ярославской области от Дата обезличена Муниципальное учреждение «Спортивный комплекс «Полет», расположенное по адресу: ..., подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за то, что МУ «Спортивный комплекс «Полет» не исполнило в установленный срок п.п. 1, 2, 3, 4, 9, 13, 15 предписания № Номер обезличен от Дата обезличена, вынесенного инспектором Организация 1.

Считая указанное постановление незаконным, директор МУ «Спортивный комплекс «Полет» ФИО 1 обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с жалобой на данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности административного правонарушения. Считает, что учреждением принимались все необходимые и зависящие от него меры для исполнения в полном объеме предписания государственного инспектора по пожарному надзору.

МУ Спортивный комплекс «Полет» является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета городского округа город Рыбинск. В соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ МУ Спорткомплекс «Полет» вправе расходовать денежные средства только в пределах доведенных до него бюджетной сметой лимитов бюджетных обязательств. На обеспечение соблюдения требований норм пожарной безопасности средства бюджета расходуются бюджетными учреждениями по бюджетной статье 226 «Прочие услуги».Согласно бюджетной смете на 2009 год расходы по статье 226 «Прочие услуги» были предусмотрены в размере 560 180 рублей, из них 353 907,67 рублей направлено на финансирование хоккейной команды, 205 566 рублей - на услуги по составлению проектно-сметной документации на ремонт здания МУ Спорткомплекс «Полет», справочной правовой системы «КонсультантПлюс» и программиста. Согласно смете доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2009 год, расходы по статье 226 «Прочие услуги» были предусмотрены в размере 358 798 рублей. Указанная сумма направлена на услуги справочной правовой системы «КонсультантПлюс», программиста, рекламы, обучения работников учреждения, охранные и иные необходимые услуги. В 2009 году учреждение за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности приобрело углекислотные огнетушители ОУ-3 в количестве 10 штук. В адрес главного распорядителя бюджетных средств - Управления по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Рыбинск направлялись письма с просьбами выделить дополнительные бюджетные ассигнования для выполнения требований пожарной безопасности. В 2010 году, согласно бюджетной смете, расходы по статье 26 «Прочие услуги» предусмотрены в размере 2000000 рублей. Данные денежные средства предназначены для ремонта здания МУ Спорткомплекс «Полет» и на иные цели учреждение не вправе их расходовать. Согласно смете доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2010 год, расходы по статье 226 «Прочие услуги» предусмотрены в размере всего 90 000 рублей. В 2010 году во исполнение п.п. 9, 13 предписания учреждением приобретались как соответствующие огнетушители, так и светильники. Во исполнение п. 4 предписания был приобретен и установлен резервный источник электропитания (аккумулятор 12У 7А/п АКБ-7) для контрольно-приемного прибора системы автоматической пожарной сигнализации. Также учреждением в 2010 году неоднократно направлялись письма в адрес главного распорядителя бюджетных средств - Управления по физической культуре и спорту с указанием необходимых мер по исполнению предписания и необходимых для этого денежных средств. В настоящее время во исполнение п.п. 1, 2 предписания учреждением заключен договор со специализированной организацией на выполнение проекта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Также директором МУ «Спортивный комплекс «Полет» ФИО 1. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для обжалования постановления мирового судьи, которое мотивировано тем, что Дата обезличена МУ «Спортивный комплекс «Полет» получена копия обжалуемого постановления, о чем свидетельствует копия почтового конверта с отметкой курьерской службы. Однако, в материалах дела имеется расписка представителя МУ «Спорткомплекс «Полет» ФИО 2 о получении им копии обжалуемого постановления Дата обезличена года. По данному факту в МУ «Спорткомплекс «Полет» проведена проверка. В ходе проверки установлено, что бланк расписки в получении копии постановления мирового судьи Дата обезличена был подписан юрисконсультом ФИО 2 по невнимательности. За ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей юрисконсульт ФИО 2 привлечен к дисциплинарной ответственности.

Представитель Муниципального учреждения «Спортивный комплекс «Полет» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в виду нахождения юрисконсульта учреждения в очередном ежегодном отпуске, доводы жалобы и ходатайства о  восстановлении срока поддержал в полом объеме.

Представитель Организация 1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба МУ «Спортивный комплекс «Полет» не обоснована и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание результаты служебной проверки по факту подписания представителем МУ «Спортивный комплекс «Полет» расписки о получении Дата обезличена копии оспариваемого постановления, суд полагает возможным восстановить заявителю срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку из материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи от Дата обезличена получена МУ «Спортивный комплекс «Полет» Дата обезличена, что подтверждается копией почтового конверта с отметкой курьерской службы, а жалоба на оспариваемое постановление направлена в суд Дата обезличена, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым конвертом.

Вина МУ «Спортивный комплекс «Полет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается предписанием № Номер обезличен от Дата обезличена, актом проверки № Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом об административном правонарушении № Номер обезличен от Дата обезличена.

При вынесении постановления о наложении на МУ «Спортивный комплекс «Полет» административного штрафа мировой судья принял во внимание пояснения представителя о том, что финансирование МУ «Спортивный комплекс «Полет» осуществляется как за счет средств бюджета муниципального округа города Рыбинска, так и за счет средств, поступающих от коммерческой деятельности учреждения. Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что МУ «Спортивный комплекс «Полет» имело реальную возможность исполнить предписание № Номер обезличен от Дата обезличена в полном объеме, поскольку для этого имелись необходимые денежные средства.

Также мировым судьей сделан правильный вывод о том, что соблюдение требований пожарной безопасности имеет повышенное значение, несоблюдение этих требований может привести к гибели людей, причинению значительного имущественного вреда, в связи с чем нельзя согласиться с доводами представителя МУ «Спортивный комплекс «Полет», указанными в жалобе, о малозначительности допущенного нарушения, выразившегося в невыполнении законного предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья в полном объеме выполнил требования, предусмотренные КоАП РФ, о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

У суда не имеется оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Доводы, изложенные МУ «Спортивный комплекс «Полет», о незначительной вине юридического лица в совершении данного административного правонарушения и отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Рыбинска от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МУ «Спортивный комплекс «Полет» подлежит оставлению без изменения, а жалоба МУ «Спортивный комплекс «Полет» - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1  ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Рыбинска от Дата обезличена, которым Муниципальное учреждение «Спортивный комплекс «Полет», расположенное по адресу: ..., подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Муниципального учреждения «Спортивный комплекс «Полет» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Т.А.Таламанова