5-322/2010
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 декабря 2010 года г. Рыбинск
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Киселева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волжский», юридический адрес: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований правил пожарной безопасности Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волжский» - правопреемника муниципального учреждения культуры «Дом культуры поселка ГЭС» (в редакции постановления главы городского округа город Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ.), в здании, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно:
- Не проведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода дляобеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения (не реже 2-х раз вгод) (п.89 ППБ 01-03);
На путях эвакуации из помещения сценической части допущено применение ступенейлестничного марша, выполненных из горючего материала (п.53 ППБ 01-03);
Из помещений 2-го этажа здания отсутствует 2-й эвакуационный выход в соответствии сдействующими нормами по пожарной безопасности (п.43 ППБ 01-03);
Из помещений 3-го этажа здания отсутствует 2-й эвакуационный выход в соответствии сдействующими нормами по пожарной безопасности (п.43 ППБ 01-03);
Не проведена проверка молниезащиты здания (п. 3 ППБ 01-03, СО 153-34.21.122-2003);
В помещении зала на 240 посадочных мест, расположенного на 1-м этаже здания и неимеющего оконных проемов, отсутствует противодымная вентиляция для удаленияпродуктов горения при пожаре (п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.05-91* п.5.2 д);
В помещении коридора 3-го этажа здания отсутствует аварийное (эвакуационное) освещениепрохода и лестничной клетки (п.7.62 СНиП 23-05);
Не проведена проверка качества состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкциичердачного помещения (п.36 ППБ 01-03);
Не проведена проверка качества состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкцийпланшета сцены, декорации на сцене (п.36 ППБ 01-03);
Помещения 3-гоэтажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации всоответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности,утвержденных в установленном порядке (п.3 ППБ 01-03, ст.83 ФЗ №123 от 22.07.2008 года);
- Помещения 3-го этажа не оборудованы системой оповещения и управления эвакуациейлюдей о пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарнойбезопасности, утвержденных в установленном порядке (п.3 ППБ 01-03, ст.84 ФЗ №123 от22.07.2008 года);
Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода в помещениях несоответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности,утвержденных в установленном порядке (п.3 ППБ 01-03, НПБ 151);
Пожарные краны внутреннего пожарного водопровода в помещениях 1-го этажаустановлены на высоте более 1,35 м над полом помещения (п.3 ППБ 01-03, п.6.13 СНиП2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»);
- Не обеспечен конструктивно предел огнестойкости косоуров лестничного маршааварийного выхода со 2-го этажа здания с нормативным пределом (допущено применениестальных незащищенных конструкции) (п. 3 ППБ 01-03,СНиП 21-01-97* «Пожарнаябезопасность зданий и сооружений» п. 5.18* таблица 4);
Частично отсутствует защитный слой штукатурки в потолочном перекрытии кабинета на 3-м этаже здания (п.36 ППБ 01-03);
Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарнойохраны (П.39ППБ01 -03);
Находится в нерабочем состоянии система оповещения и управления эвакуацией припожаре в помещениях 1 и 2-го этажей здания (п.34 ППБ 01-03);
В помещении актового зала при параллельной открытой прокладке расстояние от проводови кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительныхкабелей составляет менее 0,5 метра (ст.83 ФЗ №123, СП 5.13130.2009 п.13.15.15).
Таким образом, Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры «Волжский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Директор Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волжский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно на настоящий момент имеют место все те нарушения правил пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении; администрацией МУК принимаются меры к устранению нарушений: закуплен, но пока не подключен, телефонный аппарат для связи с подразделением пожарной охраны; приобретены, но не установлены пожарные шкафы; администрацией подготовлено письмо о необходимости финансирования мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности. На новогодние праздники в здании на <адрес> планируется проведение новогодней елки для детей и праздника для ветеранов. Полагает, что на новогодней елке будет присутствовать примерно 40 детей. Полагает, что администрация МУК примет все меры к эвакуации детей в случае возникновения пожара, но не может гарантировать их безопасность.
Представитель отдела надзорной деятельности по г.Рыбинску Федеральной противопожарной службы ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении; пояснил, что эксплуатация здания на <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья людей при наличие тех нарушений правил пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что примерно треть кровли здания в аварийном состоянии, перекрытия здания деревянные и в случае возгорания огонь распространится по зданию мгновенно.
Выслушав представителя Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волжский», представителя отдела надзорной деятельности по г.Рыбинску Федеральной противопожарной службы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры «Волжский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установлена материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., которым установлено наличие нарушений требований правил пожарной безопасности.
Учитывая фактические обстоятельства дела; общественную опасность совершенного деяния; учитывая, что здание МУК «Дворец культуры «Волжский» по <адрес> используется для проведения массовых мероприятий с участием большого количества людей, а также характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создадут реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить Муниципальному учреждению культуры «Дворец культуры «Волжский» наказание в
виде административного приостановления деятельности но эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному учреждению культуры «Дворец культуры «Волжский» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок шестьдесят суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном правонарушении направить в Службу судебных приставов-исполнителей г. Рыбинска для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья . С.А. Киселева