№ 5-201/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рыбинск 19 июля 2010 г.
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Баталова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области Профессиональный лицей № 38, находящегося по адресу: <адрес>,
установил:
Государственным инспектором Рыбинского и Пошехонского районов Ярославской области по пожарному надзору на основании заявления директора ГОУ НПО ЯО ПЛ № 38 А. от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности в период с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование в здании учебного корпуса Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области Профессиональный лицей № 38, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, регистрационный номер Минюсте РФ № 4838 от 27 июня 2003 года, а именно:
здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39, ППБ 01-03);
в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, отсутствует эвакуационное освещение (п.3 ППБ 01-03, п.6.22 СНиП21-01-97*, п.7.62 СНиП23-05);
не выполнены регламентные испытания (проверка работоспособности) сетей внутреннего противопожарного водопровода (п.89 ППБ 01-03);
допущена отделка путей эвакуации – пола горючими материалами (линолеум) (п.53 ППБ 01-03);
двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы доводчиками для самозакрывания и уплотнителями в притворах (п.6.18* СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03);
в оконных проемах допускается установка глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03);
допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкций светильника (п.60 ППБ 01-03);
в архиве общее отключающее устройство находится внутри помещения (п.507 ППБ 01-03);
не выполнен расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности для архива (п.33 ППБ 01-03);
дверь, отделяющая помещение архива от смежного помещения (коридора), не обеспечена необходимым пределом огнестойкости (п.3 ППБ 01-03, п.7.4, п.5.14* табл.2* СНиП 21-01-97*);
отсутствует система оповещения людей о пожаре в здании (п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03);
допускается параллельная открытая прокладка проводов и кабелей пожарной сигнализации от силовых и осветительных кабелей на расстоянии менее 0,5 м (п.3 ППБ 01-03, п.12.67 НПБ 88-2001);
размещение ручных пожарных извещателей не соответствует требованиям нормативных документов (п.3 ППБ 01-03, п.12.41 НПБ 88-2001);
не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму лицами, ответственными за противопожарное состояние в соответствии с тематическим планом и типовой учебной программой Приказа № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.п.3,7 ППБ 01-03);
в здании в установленные сроки не выполнены регламентные работы по обслуживанию электрических сетей и электрооборудования (замер сопротивления изоляции электросетей, проверка наличия цепи в сети заземления от магистрали до заземленного оборудования, замер полного сопротивления петли «фаза-нуль») (п.57 ППБ 01-03);
пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не соответствуют требованиям нормативных документов (п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-00).
Законный представитель Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области Профессиональный лицей № 38 – А. (директор ПЛ № 38) вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что все факты нарушений имеют место. В настоящее время приняты меры к устранению нарушений, указанных в п.3, 11, 14, 15. Нарушения, указанные в п.7, 8, 12 устранены. Несмотря на финансовые трудности, к началу учебного года- 1 сентября 2010 г., основная часть нарушений будет устранена.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области – главный специалист отдела Б. пояснила, что нарушения, указанные в п.3, 4, 11 напрямую влияют на безопасность людей при возникновении пожара, а потому просит применить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении в отношении ГОУ НПО ЯО ПЛ № 38, акт обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление директора ГОУ НПО ЯО ПЛ № 38 о выдаче заключения о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ГОУ НПО ЯО ПЛ № 38 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Суд учитывает, что нарушение правил пожарной безопасности в части отсутствия системы оповещения о пожаре, отсутствия эвакуационного освещения в помещении учебного корпуса являются существенными, представляют значительную общественную опасность, поскольку при возникновении чрезвычайных обстоятельств создается угроза для жизни и здоровья учащихся и персонала образовательного учреждения. Суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, учитывая сроки, необходимые на устранение нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Ярославской области профессиональному лицею № 38 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания учебного корпуса, расположенного по адресу <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья