Дело № 5-59/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Город Рыбинск 31 марта 2011 года
Судья Рыбинского городского федерального суда Ярославской области Таламанова Т.А.,
при секретаре Белецкой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска, юридический адрес: Российская Федерация, Ярославская область, город Рыбинск, проспект 50 лет Октября, д. 2-а,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по городу Рыбинску по пожарному надзору ФИО1: в период ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового мероприятия по надзору в отношении МУЗ Городская больница № 4 города Рыбинска во исполнение распоряжения главного государственного инспектора по городу Рыбинску по пожарному надзору полковника внутренней службы ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установлено, что в здании детской поликлиники по адресу: город Рыбинск, улица Проектная, 2, нарушены требования ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 утверждены приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838), а именно:
- в оконных проемах допущено установление глухих металлических решеток, ППБ 01-03 п.40;
- не проведена проверка качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, ППБ 01-03 п.36;
- в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, отсутствует эвакуационное освещение, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.22, СНиП 23-05 п.7.62.;
- отсутствует 2-ой эвакуационный выход со второго этажа здания, ППБ 01-03 п.3,СНиП 21-01-97* п.6.13*
- размещение ручных пожарных извещателей не соответствует требованиям нормативныхдокументов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. Установленные в здании ручные пожарные извещатели размещены на высоте более 1,5 метров от уровня пола, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.41;
- способ прокладки соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией(СОУЭ) в помещениях выполнен с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. Провода и кабели соединительных линий СОУЭ в здании проложены в коробах и каналах из горючих материалов, ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.З.9;
- размещение звукового оповещателя у запасного эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания выполнено с нарушениями нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. Настенный звуковой оповещатель у запасного эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания установлен на высоте менее 2,3 метра от уровня пола, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.17;
- нарушен предел огнестойкости несущих конструкций лестничных маршей (косоуров). Отсутствует огрунтовка (окраска) металлических конструкций и окрашивание их огнезащитным составом с целью повышения до требуемого предела огнестойкости конструкции (здание поликлиники 2 степени огнестойкости, т.е. предел огнестойкости несущих конструкций лестничных маршей должен быть не менее 60 минут), ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4*;
- графическая часть планов эвакуации не соответствует требованиям нормативных документов (в графической части отсутствует информация о месте размещения самих планов эвакуации в здании), ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ р. 12.2.143-2002 п. 6.7.3.
Таким образом, Муниципальное учреждение здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска /по доверенности Истомин В.В./ в судебном заседании пояснил, что в настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства имеют место быть, администрацией больницы принимаются меры к устранению указанных нарушений, но они не могут быть устранены в полном объеме, поскольку отсутствует финансирование больницы, за выделением которого администрация неоднократно обращалась в Департамент здравоохранения и фармации. Кроме того, представитель Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что в рамках одной проверки были составлены еще два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и два постановления о наложении административного наказания за № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о неоднократном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.
Главный государственный инспектор по городу Рыбинску по пожарному надзору Чистяков А.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, до сих пор устранены не все, считает, что возможно не приостанавливать деятельность Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска, но необходимо предпринять все возможные меры для исключения непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей. Кроме того, главный государственный инспектор по городу Рыбинску по пожарному надзору Чистяков А.А. пояснил, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Выслушав представителя Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска, главного государственного инспектора по городу Рыбинску по пожарному надзору Чистякова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Муниципального учреждения здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, учитывая мнение главного государственного инспектора по городу Рыбинску по пожарному надзору Чистякова А.А., который не настаивает на приостановлении деятельности административного здания, считает целесообразным, законным и справедливым назначить Муниципальному учреждению здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ст. 29.9. КоАП РФ, ст. 29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения городская больница № 4 города Рыбинска по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Т.А.Таламанова