5-143/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
7 июня 2011 года г. Рыбинск
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Киселева С.А., при секретаре Бурик Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 26, юридический адрес: <адрес>
у с т а н о в и л:
МОУ средняя общеобразовательная школа №26 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 25 минут при проведении внеплановой выездной и документарной проверки в отношении муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №26, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно:
- из помещения спортивного зала, расположенного на 2-м этаже здания, отсутствует 2-й эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.43).Таким образом, МОУ средняя общеобразовательная школа №26, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Директор МОУ средняя общеобразовательная школа №26 Абрамкина И.И. пояснила в судебном заседании, что второй эвакуационный выход из спортивного зала действительно отсутствует. Данный выход не предусмотрен техническим планом; в таком виде школа эксплуатируется с момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ. Ранее школу регулярно проверяли представители пож.надзора, в том числе и перед каждым учебным годом, и никаких претензий по поводу отсутствия второго эвакуационного выхода из спортивного зала пож.надзор школе не предъявлял. В спортивном зале никогда не находится одновременно 50 и более человек, массовые мероприятия в данном зале не проводятся вообще. В настоящее время зал не эксплуатируется, поскольку в школе каникулы. Летом предусмотрен ремонт зала, а также руководством департамента образования планируется выделение средств на его реконструкцию. Просит не приостанавливать деятельность, так как до момента проверки ДД.ММ.ГГГГ у пож.надзора никаких претензий по эвакуационным выходам из спортивного зала к школе не было.
Заместитель главного государственного инспектора по г. Рыбинску по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно здание школы эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ и в плане не предусмотрен второй эвакуационный выход из спортивного зала; школу представители пож.надзора проверяли регулярно, ежегодно, и до ДД.ММ.ГГГГ не указывали школе на данное нарушение требований ППБ. Объяснить данный факт не смог. Пояснил, что не может комментировать указанное в протоколе об административном правонарушение нарушение п.43 ППБ 01-03; опровергнуть пояснения директора школы о том, что одновременно в зале никогда не бывает 50 человек и более, не может; номинально, если в зале находится менее 50 человек, то претензий нет. Полагал необходимым приостановить деятельность спортивного зала, так как в настоящее время дети не учатся, а наказание в виде приостановления деятельности может побудить руководство школы и города к более энергичному устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ является бланкетной и при привлечении лица к административной ответственности необходимо указать, требования каких именно норм и правил пожарной безопасности были нарушены. Из протокола об административном правонарушении следует, что МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 нарушило п.43 ППБ 01-03, а именно: из помещения спортивного зала, расположенного на 2-м этаже здания, отсутствует 2-й эвакуационный выход. Пункт 43 ППБ 01-03 указывает на недопустимость одновременного пребывания в залах ( помещениях) зданий и сооружений с массовым пребыванием людей числа людей, превышающего количество, установленное нормами проектирования или определенное расчетом ( при отсутствии норм проектирования), исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Указание на то, в чем конкретно выразилось нарушение вышеуказанной нормы, в протоколе об административном правонарушении отсутствует, не дал таких пояснений суду и представитель пожарного надзора в судебном заседании. Нормативные акты по пожарной безопасности, касающиеся именно эвакуационных выходов, в данном протоколе об административном правонарушении МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 не вменены. С учетом изложенного, в настоящий момент у суда нет оснований для вывода о наличии в действиях юридического лица - МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: