Дело № 2-304/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 г. г. Рыбинск
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В. Запорожец,
с участием прокурора Е.В.Смирновой,
при секретаре А.Р.Бекетовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга граждан, проживающих в пос. ... Рыбинского района о признании незаконным бездействия ООО «... управляющая компания», Администрации Рыбинского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей коммунальной услугой горячее водоснабжение с 20 апреля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга граждан, проживающих в пос. ... Рыбинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ООО «... управляющая компания», Администрации Рыбинского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение, возложении обязанностей на ответчиков обеспечить собственников (нанимателей) жилых помещений, многоквартирных домов в пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в необходимом объеме, надлежащего качества.
В ходе судебного разбирательства Рыбинский городской прокурор уточнил требования и просил признать незаконным бездействие ООО «... управляющая компания», Администрации Рыбинского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с 20 апреля 2010 года по настоящее время, в остальной части требования оставил прежними. В обоснование своих требований ссылался на то, что с 20.04.2010 года в жилищном фонде п. ... была прекращена поставка услуги - горячее водоснабжение.
Помощник Рыбинского городского прокурора Е.В.Смирнова в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что управление жилищным фондом осуществляет ООО «... управляющая компания», которая имеет договорные отношения с МУП «Организация», осуществляющем поставку горячего водоснабжения в п. .... В силу закона, обязанность по организации и решению вопросов местного значения возложены на органы местного самоуправления - Администрацию РМР. Ответчики бездействуют и никаких мер по возобновлению горячего водоснабжения в поселке не предпринимают.
Представитель ответчика ООО «... управляющая компания» по доверенности А.С.Пиотух с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что с 20 апреля 2010 года по 29 апреля 2010 года горячее водоснабжение в поселке ... отсутствовало. Вновь поставка горячего водоснабжения в жилые дома прекращена с 17 мая 2010 года, до настоящего времени не возобновлена. Считает, что вины ООО в данной ситуации нет, поскольку поставщиком горячей воды по договору является МУП «Организация», в ведении которых находится котельная. У их предприятия имеется задолженность перед МУП около 3 млн. рублей. У МУП «Организация», в свою очередь, имеется задолженность за поставку электроэнергии перед ОАО «... сбытовая компания». За апрель, май 2010 года населению произведен перерасчет оплаты за горячее водоснабжение.
Представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района по доверенности В.В.Барыльникова с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что Администрация РМР является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обеспечивать жителей коммунальными услугами обязана управляющая организация. Сама Администрация РМР коммунальные услуги населению не предоставляет. ООО «... управляющая компания» не финансируется из районного бюджета.
Представитель заинтересованного лица МУП «Организация» по доверенности С.П.Тостиков заявленные требования поддержал, пояснил, что в целях обеспечения потребителей услугой горячее водоснабжение между их предприятием и ООО «... управляющая компания» заключен договор от 1.05.2009 г. МУП, имеющее в ведении котельную в п. ..., поставляет горячее водоснабжение в жилой фонд поселка. Поставку электроэнергии на котельную осуществляет ОАО «... сбытовая компания», перед которой у МУП имеется задолженность по оплате около 17 млн. рублей. В связи с наличием указанной задолженности ОАО «... сбытовая компания» 20 апреля 2010 года прекратила подачу электроэнергии на котельную в поселке ..., в связи с чем была прекращена подача горячего водоснабжения в жилой фонд поселка. 29 апреля 2010 года подача горячего водоснабжения была возобновлена и вновь прекращена 17 мая 2010 года. До настоящего времени в жилой фонд поселка не поступает горячее водоснабжение.
Представители заинтересованного лица ОАО «... сбытовая компания» А.В.Прохоров, О.Н.Дуванский по доверенности, не возражали против заявленных требований, пояснили, что в связи с имеющейся задолженностью МУП «Организация» перед их предприятием в размере около 20 млн. рублей за период конца 2009 г.- 2010 гг. 20.04.2010 г. введено ограничение поставки электроэнергии на котельную в поселке ..., были опломбированы насосы горячей воды. 17.05.2010 г. подача электроэнергии на данную котельную прекращена полностью. В тот же день, когда специалисты ОАО выполняли работы по отключению котельной от электричества, было обнаружено, что ранее установленные пломбы на насосах горячей воды сорваны, т.е. в какой то день в период с 20.04.2010 г. по 17.05.2010 г. подача электроэнергии на насосы горячей воды была возобновлена.
Суд, выслушав помощника прокурора, стороны, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований Рыбинского городского прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что между ООО «... управляющая компания» и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах в пос. ... ... сельского округа Рыбинского района в 2009 г. заключены типовые договоры на управление многоквартирными домами. По условиям договоров ООО «... управляющая компания» обязана предоставлять коммунальные услуги собственника (нанимателям) жилых помещений, членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений (п.3.1 Договора). По условиям п.4.1.2. Договора ООО «... управляющая компания» обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы организовывать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством.
При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 20 по 29 апреля 2010 года во всех жилых домах поселка ... поставка услуги по горячему водоснабжению не осуществлялась. С 17 мая 2010 года подача горячего водоснабжения в жилой фонд поселка была вновь прекращена, на момент рассмотрения настоящего дела не возобновлена. В период не предоставления услуг по горячему водоснабжению Управляющей компанией не производились начисления и сборы с жителей п. ... по статье «горячее водоснабжение».
В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников жилых помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно с п.1 ст. 161 ЖК РФ, деятельность управляющих организаций должна быть направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Судом установлено, что техническая возможность обеспечить поставку горячей воды для потребителей пос. ... зависит от МУП «Организация», имеющем котельную в п. ..., а также от ОАО «Ярославская сбытовая компания», осуществляющем поставку электроэнергии на указанную котельную. Теплоснабжение (горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда поселка ..., находящихся в управлении ООО «... управляющая компания», осуществляется из котельной, принадлежащей на праве хозяйственного ведения МУП «Организация». В целях обеспечения потребителей услугой по теплоснабжению (горячему водоснабжению), между ООО «... управляющая компания» и МУП «Организация» заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена г. Поставщиком электрической энергии в котельную МУП «Организация» в пос. ... является ОАО «... сбытовая компания» по договору снабжения электрической энергией Номер обезличен от Дата обезличена года.
В рамках этих отношений в связи с задолженностью МУП «Организация» по уплате за уже потребленную электроэнергию ОАО «... сбытовая компания» с 20.04.2010 г. ввело режим ограничения поставки электроэнергии на котельную в пос. ..., с 17.05.2010 г. поставка электроэнергии прекращена полностью. В связи с этим работа котельной МУП «Организация» по обеспечению потребителей пос. ... горячей водой была остановлена в период с 20 по 29.04.2010 г., с 17.05.2010 г. по настоящее время.
Вместе с тем, обязанным лицом перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах пос. ... на основании существующих договорных отношений является ООО «... управляющая компания». В удовлетворении требований Рыбинского городского прокурора к Администрации Рыбинского муниципального района суд отказывает. ООО является самостоятельным хозяйствующим субъектом, состоящим в правоотношениях с населением по предоставлению коммунальных услуг. ООО является юридическим лицом, обладает полной хозяйственной самостоятельностью, обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках на территории России, от своего имени самостоятельно выступает участником гражданского оборота, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может выступать в качестве истца и ответчика в суде, в арбитражном или третейском суде. (п.п. 1.1, 1.7 Устава). Общество является коммерческой организацией, целями деятельности которой являются предоставление жилищных и коммунальных услуг населению ( п.2.1.1 Устава). Согласно п.п.4.1 Устава, Общество самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Учредителем ООО является Администрация ... сельского поселения. Администрация Рыбинского муниципального района учредителем ООО «... управляющая компания» не является, в договорных отношениях с населением по предоставлению коммунальных услуг не состоит. Следовательно, ООО «... управляющая компания» должно нести ответственность перед потребителями-гражданами, права которых оказались нарушенными и продолжают нарушаться вследствие прекращения поставки услуги по горячему водоснабжению.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ООО «... управляющая компания» по надлежащему обеспечению жителей пос. ... Рыбинского района коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с 17 мая 2010 года по настоящее время. При этом суд учитывает, что нарушение, связанное с прекращением 20.04.2010 г. поставки горячего водоснабжения, было устранено 29.04.2010 г. Следовательно, при определении периода бездействия ООО «... управляющая компания» по обеспечению населения горячей водой суд исходит из даты 17 мая 2010 года, с которой прекращена поставка коммунальной услуги и не возобновлена до настоящего времени.
Руководствуясь ст.ст. 154-158 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «... управляющая компания» по надлежащему обеспечению жителей пос. ... Рыбинского района коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с 17 мая 2010 года по настоящее время.
Обязать ООО «... управляющая компания» возобновить обеспечение жителей пос. ... Рыбинского района коммунальной услугой горячее водоснабжение надлежащего качества в необходимых объемах.
В остальной части исковых требований Рыбинского городского прокурора к ООО «... управляющая компания» отказать.
В удовлетворении исковых требований Рыбинского городского прокурора к Администрации Рыбинского муниципального района отказать.
Судья: И.В.Запорожец