Дело № 2-365/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.
с участием прокурора Комлевой
при секретаре Беловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения о признании ее бездействия незаконным и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга граждан, проживающих на территории ... сельского поселения, обратился с исковым заявлением к администрации ... сельского поселения о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в уклонении от принятия мер по ликвидации на ее территории несанкционированных свалок бытовых отходов и возложении на администрацию обязанности по ликвидации свалок бытовых отходов в районе кладбища Адрес1 и в районе овощехранилища в Адрес2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения.
Доводы иска мотивированы тем, что по результатом проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от Дата обезличена года на территории ... сельского поселения выявлены места несанкционированных вышеуказанных свалок.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7 от 10.01.2007 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, запрещена.
Запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон установлен ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в силу закона лежит на администрации соответствующего поселения.
Помощник прокурора г. Рыбинска и Рыбинского района Комлева Е.А. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме.
Ответчик, глава администрации ... сельского поселения ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что им в пределах бюджета принимаются меры по вывозу мусора. В настоящее время приняты меры к вывозу выявленных несанкционированных свалок.
Представитель третьего лица, Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по доверенности, ФИО4 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рыбинского городского прокурора.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 ФЗ « Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами.
При таких обстоятельствах неисполнением органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года по результатам совместной проверки Рыбинской городской прокуратуры со специалистами Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды на территории ... сельского поселения, с участием главы поселения выявлены места несанкционированных свалок в районе кладбища в Адрес1 объемом около 15 куб.м., около овощехранилища в Адрес2 объемом около 28 куб.м.
Факт размещения несанкционированных свалок бытовых отходов, а также не принятие мер по ее ликвидации подтверждается заключением главного специалиста Департамента охраны окружающей природной среды и природопользования Ярославской области Номер обезличен от Дата обезличена года, фототаблицами, не оспаривается ответчиком.
П. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002 года предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Поскольку ликвидация несанкционированных свалок бытового мусора является обязанностью органов местного самоуправления, исковые требования прокурора г. Рыбинска и Рыбинского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок на ликвидацию свалок в течение месяца является реальным и исполнимым, не оспаривается ответчиком.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Рыбинского муниципального района, выразившиеся в не принятии мер по ликвидации на ее территории несанкционированных свалок бытовых отходов.
Обязать администрацию ... сельского поселения Рыбинского муниципального района ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных в районе кладбища в Адрес1 и в районе овощехранилища в Адрес2, ... сельского поселения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Ю. Бачинская