Дело № 2-355/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.
при секретаре Беловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 6 июля 2010 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации ... поселения ... о признании ее бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к администрации ... поселения ... о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в не принятии мер по ликвидации на ее территории несанкционированных свалок бытовых отходов, возложении на администрацию обязанность ликвидировать свалки бытовых отходов на территории администрации в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Рыбинска и Рыбинского района Бондаренко Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Дата обезличена года с участием специалистов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, на территории администрации ... поселения ... выявлены места несанкционированных свалок, расположенных вдоль берега р. Волга в ..., на Адрес1, у гаража напротив дома Номер обезличен по Адрес2, на Адрес3, у жилого дома Номер обезличен по Адрес4, около хозяйственных построек, прилегающих к дому Номер обезличен по Адрес5. Организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ отнесена к полномочиям органов местного самоуправления. Прокурор ставит требования о возложении на администрацию обязанности ликвидировать выявленные свалки бытовых отходов в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик, глава администрации ... поселения ..., ФИО12 в судебном заседании исковые требования признал в части, указав, что свалка вдоль берега р. Волга в ... и по Адрес2 на момент рассмотрения дела ликвидирована.
Представитель третьего лица, Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по доверенности Щенников Н.В. в судебном заседании доводы иска прокурора г. Рыбинска и Рыбинского района поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рыбинского городского прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека запрещена.
Запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон установлен ч. 5 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления».
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 года и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Согласно п.п. 19 ст. 9 Устава ... поселения ... к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Проведенной прокуратурой проверкой Дата обезличена года территории ... поселения ... с участием представителя Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, главы администрации ... поселения ... установлены места несанкционированного размещения отходов на некоторых участках территории поселения и отсутствия контроля за исполнением Правил благоустройства ... поселка ..., утвержденное решением Муниципального Совета ... РМР от Дата обезличена года, а именно захламленность берега р. Волга в районе ... ТБО, объемом около 1 метра кубического; несанкционированная свалка ТБО на Адрес1 объемом около 20 метров кубических; свалка древесных отходов у стадиона на Адрес1 объемом около 10 метров кубических; свалка ТБО и строительных отходов за огородом индивидуального жилого дома Номер обезличен по Адрес1, объемом около 15 метров кубических; свалка металлолома у гаража, расположенного напротив дома Номер обезличен по Адрес2, объемом 5 метров кубических; свалка ТБО и строительных отходов на Адрес3, объемом около 10 метров кубических; свалка ТБО у жилого дома Номер обезличен по Адрес4, объемом около 10 метров кубических; свалка около сараев, прилегающих к дому Номер обезличен по Адрес5, объемом 10 метров кубических.
Факт размещения несанкционированных свалок бытовых отходов, а также не принятие мер по ее ликвидации подтверждается заключением главного специалиста Департамента охраны окружающей природной среды и природопользования Ярославской области Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО5, фототаблицами №№ 1-9, не оспаривается ответчиком. Вместе с тем, довод ответчика о ликвидации на момент рассмотрения дела свалок в районе берега Волги и Адрес2, является голословным и ничем не подтвержден.
П. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 ФЗ от 10.01.2002 года предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Поскольку ликвидация несанкционированных свалок бытового мусора является обязанностью органов местного самоуправления, исковые требования прокурора г. Рыбинска и Рыбинского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок на ликвидацию свалок в течение месяца является реальным и исполнимым, не оспаривается ответчиком.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ... поселения ... Рыбинского муниципального района, выразившиеся в не принятии мер по ликвидации на ее территории несанкционированных свалок бытовых отходов.
Обязать администрацию ... поселения ... Рыбинского муниципального района ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенных вдоль берега р. Волга в районе ..., на Адрес1, у гаража напротив дома Номер обезличен по Адрес2, на Адрес3, у жилого дома Номер обезличен по Адрес4, около хозяйственных построек, прилегающих к дому Номер обезличен по Адрес5, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Ю. Бачинская