Дело № 2-418/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В. Запорожец,
с участием адвоката О.В. Косенковой,
при секретаре А.Р. Бекетовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 21 июля 2010 года гражданское дело по иску Зарубиной Екатерины Дмитриевны к Администрации ... сельского поселения, Администрации Рыбинского муниципального района о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным заключения межведомственной комиссии, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Зарубина Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации ... сельского поселения в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным заключения межведомственной комиссии, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца Зарубина Н.Н., по доверенности, требования поддержала, пояснила, что Зарубина Е.Д. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, проживает в жилом доме Номер обезличен в д. ... ..., принадлежащем ей на праве собственности. Другого жилого помещения истица не имеет. Дом Дата обезличена года постройки, деревянный, неблагоустроен, отопление печное, канализация и водопровод отсутствует. Зарубина Е.Д. Дата обезличена г. обратилась с заявлением в жилищную комиссию о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением комиссии от Дата обезличена года в заявлении было отказано.
Ответчики Администрация ... сельского поселения, Администрация Рыбинского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, направили заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия.
Суд, выслушав представителя заявителя Зарубину Н.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях по следующим основаниям.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Зарубина Е.Д. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Зарубина Н.М., что подтверждается справкой Ярославского облвоенкомата от Дата обезличена г. Номер обезличен, удостоверением серии Номер обезличен Номер обезличен инвалида Великой Отечественной войны 3 группы, выданного на имя Зарубина Н.М. Дата обезличена г. Зарубина Е.Д. также является получателем пенсии по случаю потери кормильца с Дата обезличена г., что подтверждается удостоверением серии А Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Ярославским облвоенкоматом. Истица с Дата обезличена года зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом доме в .... Указанный дом принадлежит ей на праве собственности. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной Главой ... сельского поселения Дата обезличена г., выпиской из домовой книги от Дата обезличена г. Иных жилых помещений, находящихся в собственности истицы, не имеется.
Как следует из технического паспорта занимаемого Зарубиной Е.Д. жилого дома, общая площадь дома составляет 64,1 кв.м.
Дата обезличена года Зарубина Е.Д. обратилась в Администрацию ... сельского поселения с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ... сельского поселения Дата обезличена г. ей отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной на территории ... сельского поселения. Также основанием отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило то, что заявитель проживает в доме, признанном пригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии Администрации РМР Номер обезличен от Дата обезличена г. жилое помещение по адресу: ... признано пригодным для проживания.
Суд не принимает указанное заключение межведомственной комиссии и не доверяет содержащимся в нем выводам, поскольку в нем не содержится подробного описания технических характеристик занимаемого Зарубиной Е.Д. жилого дома, не указано на проведение обследования фундамента, основания и несущих конструкций жилого дома, крыши и результаты такого обследования, не отражены особенности состояния фундамента, стен, перегородок, оконных переплетов, коробок, печи, крыши. Из заключения также не усматривается, что при проведении обследования жилого дома присутствовали специалисты, имеющие специальные познания в области строительства, пожарной безопасности. В заключении содержится вывод о соответствии строения санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, вместе с тем какие либо данные о проводимых измерениях физических факторов (температуры, относительной влажности воздуха) в нем отсутствуют.
Вместе с тем, истцом представлено заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» Номер обезличен i от Дата обезличена года, согласно которому жилой дом Зарубиной Е.Д. одноэтажный, состоит из деревянной и кирпичной частей, истица проживает в деревянной отапливаемой части дома, в доме печное отопление, канализация и водопровод отсутствуют, вода из колодца на улице, туалет с выгребной ямой за пределами отапливаемой части дома. При проведении обследования проводились инструментальные измерения температуры воздуха в жилом помещении на высоте 1 метра от пола, температура составила 29,5 гр.С, относительная влажность 67,2 %, что выше допустимых нормативов для теплого периода года. В заключении содержится вывод о том. что жилой дом Номер обезличен в ... не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: п.4.1., 8.1.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Не доверять указанному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» у суда оснований не имеется. К заключению прилагается протокол измерений физических факторов Номер обезличен от Дата обезличена г. с указанием наименования средств измерений и сведений о государственной проверке, результатов измерений и допустимых нормативов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Зарубиной Е.Д. незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В настоящее время Зарубина Е.Д. как вдова инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на льготы по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В частности, в соответствии со ст.ст.21 п.1 п.п.4, п.2 п.п. 2; 23.2 п.З п.п.2 ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах», Зарубина Е.Д. имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п.п.2 п.З ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской' Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, следующих категорий граждан: членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Суд признает решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ... сельского поселения Дата обезличена г. об отказе Зарубиной Е.Д. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Заявитель подлежит включению в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая положения Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о необходимости обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-фз «О ветеранах», суд обязывает администрацию ... сельского поселения, Администрацию Рыбинского муниципального района включить в список Зарубину Е.Д. в качестве нуждающейся в жилом помещении по сроку обращения Дата обезличена г.
Вместе с тем суд полагает, что требования о признании недействительным заключения межведомственной комиссии при администрации Рыбинского муниципального района от Дата обезличена г. заявлены Зарубиной Е.Д. излишне, само по себе заключение не влечет для заявителя никаких правовых последствий и права ее не нарушает. Права и интересы Зарубиной Е.Д. были нарушены отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зарубиной Екатерины Дмитриевны удовлетворить в части.
Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ... сельского поселения от Дата обезличена года об отказе в принятии Зарубиной Екатерины Дмитриевны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Признать Зарубину Екатерину Дмитриевну, Дата обезличена года рождения, зарегистрированную по адресу: ..., нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию ... сельского поселения, Администрацию Рыбинского муниципального района включить Зарубину Екатерину Дмитриевну, Дата обезличена года рождения, зарегистрированную по адресу: ... с Дата обезличена года в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением не ниже установленных норм за счет средств федерального бюджета.
В остальной части иска Зарубиной Екатерине Дмитриевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: И.В. Запорожец