Дело № 2-438/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.,
при секретаре Беловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 28 июля 2010 года гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Организация» о возложении обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование и возложении обязанности по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод,
УСТАНОВИЛ:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга граждан обратился в суд с иском к ОАО «Организация» о возложении обязанности в срок до Дата обезличена года направить в уполномоченный орган - Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области пакет документов, необходимый для получения решения о предоставлении водных объектов ручей Меленка, ручей Безымянный, находящихся в федеральной собственности в пользование и о возложении обязанности в срок до Дата обезличена года обеспечить нормативную очистку, сбрасываемых в ручей Безымянный и далее в реку Сонохта производственных сточных вод с промплощадки Номер обезличен «Отделение по производству молока и растениеводства», расположенной по адресу: ..., ..., на земельном участке общей площадью 1538078 кв.м, имеющем кадастровый номер Номер обезличен.
В обоснование требований прокурор указывает, что по результатам проведенной прокуратурой проверки открытого акционерного общества «Организация» выявлены нарушения требований водного законодательства. В ходе проверки установлено, что общество расположено на двух производственных площадках: Номер обезличен по адресу: ..., ..., где размещены: инкубатор, производство по выращиванию бройлера, цех по забою и переработке мяса птицы и вспомогательное производство; Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., где размещено отделение по производству молока и растениеводства и осуществляет сброс производственных сточных вод с промплощадки Номер обезличен в ручей Меленка и с промплощадки Номер обезличен в ручей Безымянный в р. Сонохта, не имея решения о предоставлении указанных водных объектов в пользование для целей сброса, то есть самовольно использует водный объект. С промплощадки Номер обезличен сточные воды сбрасываются в водные объекты без надлежащей очистки. Согласно проведенным Дата обезличена года лабораторным исследованиям фактическая концентрация загрязняющего вещества «аммоний-ион» в сбрасываемых через данный выпуск сточных водах составила 28,0 мг/л, что превышает ПДК в 56 раз, Дата обезличена года - 18,3 мг/л (превышение ПДК в 36,6 раз), фактическая концентрация загрязняющего вещества «нитрит-ион» в сбрасываемых через указанный выпуск сточных водах составила 0,58 мг/л (превышение ПДК более чем в 7 раз), Дата обезличена года - 1,71 мг/л (превышение ПДК более чем в 21 раз), фактическая концентрация загрязняющего вещества «железо» в сбрасываемых через данный выпуск сточных водах составила 3,47 мг/л (превышение ПДК более чем в 34 раза), Дата обезличена года - 3,52 мг/л (превышение ПДК более чем в 35 раз). Кроме того, в течение Дата обезличена. ОАО «Организация» при сбросе сточных вод с промплощадки Номер обезличен в ручей Безымянный и далее в р. Сонохта допускались превышения установленных нормативов по «фосфат-иону», «ХПК», «БПК», «взвешенным веществам». Сброс неочищенных сточных вод в ручей Безымянный и далее в р.Сонохта не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды в будущем и нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Соколов П.А. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика ОАО «Организация», действующие на основании доверенностей Распутина А.А., Беляков А.В. исковые требования прокурора признали в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.
При рассмотрении дела установлено, что ОАО «Организация» является водопользователем и без соответствующего решения о предоставлении водных объектов в пользование производит сброс сточных вод с производственной площадки Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., на которой размещено производство по выращиванию бройлера, в ручей Меленка и с производственной площадки Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., на которой находится отделение по производству молока и растениеводства, в ручей Безымянный и далее в р. Сонохта.
Кроме того, с промплощадки Номер обезличен ОАО «Организация» сбрасывает в ручей Безымянный и далее в р. Сонохта сточные воды без надлежащей очистки. Так по результатам производственного контроля Дата обезличена года фактическая концентрация загрязняющего вещества «аммоний-ион» в сбрасываемых через данный выпуск сточных водах составила 28,0 мг/л, что превышает ПДК в 56 раз, Дата обезличена года - 18,3 мг/л (превышение ПДК в 36,6 раз), фактическая концентрация загрязняющего вещества «нитрит-ион» в сбрасываемых через указанный выпуск сточных водах составила 0,58 мг/л (превышение ПДК более чем в 7 раз), Дата обезличена года - 1,71 мг/л (превышение ПДК более чем в 21 раз), фактическая концентрация загрязняющего вещества «железо» в сбрасываемых через данный выпуск сточных водах составила 3,47 мг/л (превышение ПДК более чем в 34 раза), Дата обезличена года - 3,52 мг/л (превышение ПДК более чем в 35 раз). Кроме того, в течение Дата обезличена ОАО «Организация» при сбросе сточных вод с промплощадки Номер обезличен в ручей Безымянный и далее в р. Сонохта допускались превышения установленных нормативов по «фосфат-иону», «ХПК», «БПК», «взвешенным веществам».
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водный объект осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение о предоставлении водных объектов в пользование выдается уполномоченным органом в соответствии с требованиями, определенными ст. 23 Водного Кодекса РФ и Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства РФ № 844 от 30 декабря 2006 года.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов.
На основании ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с требованиями, установленными Санитарными правилами и нормами «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» СанПиН 2.1.5.980-00 (далее - СанПиН), утвержденными Главным государственным санитарным врачом 22 июня 2000 года, для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в том числе продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м. от места выпуска.
Из выше изложенного следует, что ОАО «Организация», сбрасывая сточные воды без их очистки, нарушает ст. ст. 3,22,23 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 35,ст. 39, 44, 55, 56, 60 Водного кодекса РФ, не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем.
В соответствии со ст. 35 Водного кодекса РФ все водные объекты являются государственной собственностью, поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов.
Таким образом, учитывая требования законодательства по осуществлению пользования водными объектами, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд находит исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Срок, установленный для устранения допущенных ответчиком нарушений является реальным и исполнимым.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Организация» удовлетворить.
Обязать ОАО «Организация» в срок до Дата обезличена года направить в уполномоченный орган - Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области пакет документов, необходимый для получения решения о предоставлении водных объектов (ручей Меленка, ручей Безымянный), находящихся в федеральной собственности в пользование.
Обязать ОАО «Организация» в срок до Дата обезличена года обеспечить нормативную очистку, сбрасываемых в ручей Безымянный и далее в реку Сонохта производственных сточных вод с промплощадки Номер обезличен «Отделение по производству молока и растениеводства», расположенной по адресу: ..., ..., на земельном участке, площадью 1538078 кв.м., имеющем кадастровый номер Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Ю.Бачинская
Решение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2010 года.
Судья: Н.Ю. Бачинская